本報訊 （首席記者 范玉蕾） 12月1日，隨著我省第一批《食品經營許可證》的發放，標誌著我省正式啟用《食品經營許可證》。這一舉措將原有的食品流通許可和餐飲服務許可整合為食品經營許可，實現“兩證合一”。

　　為全面貫徹落實新修訂的《食品安全法》和《食品經營許可管理辦法》（國家食品藥品監管總局17號令），規範執行食品經營許可制度，自2015年12月1日起，我省食品經營許可申請、受理、審查、決定將嚴格按照《食品經營許可管理辦法》規定執行並在全省正式啟用《食品經營許可證》。

　　今年，國家食品藥品監管總局在全國範圍推行食品經營許可制度改革，將食品流通許可和餐飲服務許可整合為食品經營許可，實現“兩證合一”，是食品經營監管制度創新的一項重大舉措。首先實行“兩證合一”是科學監管的需要。隨著經濟社會發展，食品經營業態相互滲透、相互融合，發展迅速。食品銷售、餐飲服務、保健食品銷售同企業、同場經營的現象十分普遍。實行“兩證合一”食品經營許可打破了分段監管、分品種監管的舊格局，能夠對多種業態混合經營實行有效監管，是食品經營監管走向全環節、全鏈條、無縫隙、科學監管的重要標誌。其次，實行“兩證合一”是適應食品藥品監管機構改革的需要。全省食品監管體制改革已經基本完成，實行“兩證合一”有利於整合監管資源，加強監管力量，形成監管合力。第三，實行“兩證合一”是建立風險管控、科學監管的需要。食品經營量大面廣，情況複雜，“兩證合一”後既能夠依據風險度科學劃分食品的品種類別，又能針對不同的品類，確定與其對應的許可條件，實現按照食品經營主體業態和食品經營項目的風險高低進行分類審查，客觀反映經營項目的風險，是落實問題導向、風險防控的具體措施。第四，實行“兩證合一”是落實監管責任的需要。《食品經營許可證》把日常監督管理機構、日常監督管理人員、簽發人等資訊公之於眾，誰簽字審批、誰負責日常監管一目了然，增加了審批人員、監管人員的壓力，實現了責任到人。

　　省食藥監局相關負責人介紹説，《食品經營許可證》啟用後，食品銷售、餐飲服務實行“新申請發新證、老證繼續有效”的原則。食品流通許可證、餐飲服務許可證在有效期內的繼續有效，不需換發《食品經營許可證》。

　　按國家食品藥品監督管理總局《食品經營許可證管理辦法》及《食品經營許可審查通則（試行）》的要求，下列情形開展許可審查，發放《食品經營許可證》：新申請從事食品銷售、餐飲服務活動的；現行食品流通許可證、餐飲服務許可證在有效期內，由於許可事項發生變化，需要變更許可事項的；現行食品流通許可證、餐飲服務許可證在有效期內，食品經營者自願申請換證的；現行食品流通許可證、餐飲服務許可證有效期屆滿，申請延續食品經營許可的。