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廣東:精準扶貧搭上“網際網路+”快車

  • 發佈時間:2015-12-01 08:32:55  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者付偉

  這幾天,廣東省扶貧開發協會秘書長鐘韶彬馬不停蹄地奔波于辦公室和廣州思點巧通網路有限公司之間。一件“作品”正在雙方的觀點碰撞中被不斷打磨、醞釀。廣東首個全省性扶貧APP,正是鐘韶彬和他的團隊翹首期盼的最終成果。“確切地説,這是一組系列産品,包括‘眾籌寶’‘農産寶’‘愛心寶’等,分別指向扶貧資金籌集、扶貧産品銷售和扶貧力量參與等關鍵環節。”在鐘韶彬的設想中,廣東扶貧APP將再為社會扶貧開啟一道寬廣的大門。

  而與此同時,遠在廣州100公里外的臺山市,市民黃先生每天下班前,輕點拇指,到“愛心菜”APP上選菜下單,成了新的生活習慣。“等我到家,買到的菜也正好送貨到門。”黃先生説,“選擇‘愛心菜’APP買菜,不但方便,更重要的是還可以幫助貧困戶增加收入,可謂一舉三得。”

  最新的一項調查顯示:“網際網路+”高居中國現階段經濟發展新動力的首位。對於廣東來説,眼下更需要考慮的問題,是如何讓“時髦”的網際網路技術與並不“光鮮”的扶貧開發事業挽手而行?在廣東省扶貧辦副主任李冠強看來,強拉硬扯的“拉郎配”不行,為創新而創新的“假融合”也不行,“只有既能做出適合扶貧開發目標任務和工作機制的網際網路産品,又能夠用網際網路經濟和網際網路思維深度解構現有的扶貧模式,用‘新瓶’裝上‘新酒’,網際網路與扶貧才能‘加’得自然、‘加’出效益、‘加’成合力。”

  做“新瓶”:鋪就底網+繁榮電商

  扶貧開發與網際網路真正“邂逅”還只是這幾年的事情。一方面,電子商務浪潮開始席捲廣袤農村——2014年底,廣東成為阿里巴巴首批農村淘寶項目的重點區域,電商經濟開始在南粵鄉村星火燎原;另一方面,伴隨著電信基礎設施建設升級、技術水準不斷提高,包括貧困地區在內的廣大鄉村“網路孤島”“資訊荒漠”的標簽被漸次揭去——在廣東,68%的網路購物覆蓋率已經超過了城鎮化率,農村居民網購比例正在不斷提升。

  儘管如此,在不少貧困地區,雖然寬頻網路的觸角早已翻越大山,伸到了每一個村莊,但由於許多村民家中沒有電腦,導致大量網路容量遭到閒置;而在不少貧困農戶那裏,由於年齡、文化水準和生活習慣等多方面原因,可以上網的智慧手機大多都被“大材小用”——除了接打電話,其他功能往往成為了擺設。

  在鐘韶彬看來,推動“網際網路+扶貧”,首先要“鋪好底網”。“寬頻網路不但要進村,更要入戶,通過降低經濟成本和使用技術兩道門檻,讓貧困群眾能用、會用、願用。”

  政府投入、企業參與、典型示範、帶動輻射,這是廣東打通農業農村資訊建設“最後一公里”的四大“工具”。9月底,移動、電信、聯通等7家通信、金融、農資、軟體、電商企業齊聚廣東省農業廳。一份推進資訊進村入戶的框架協議,成為廣東整合政企資源、“五指並攏”共同幫助農村、農民推開資訊化大門的最新實踐。“廣東將把惠農資訊社作為主要載體,並結合12316及農業雲平臺建設,部署各示範市縣按照‘八有’標準開展村級資訊服務站建設,在運營模式上進行市場化探索,集聚更多部門和行業資源。”廣東省農業廳廳長鄭偉儀説。

  “3000農民學電腦”,這是恩平市為儘快補足貧困農戶資訊技術方面的短板而大力推動的一項工程。該工程的重要背景則是,阿里巴巴農村淘寶項目把江門市全域性示範平臺“選址”在了恩平。根據規劃,到2015年底,全市27個貧困村將率先建成農村淘寶村級服務站;到2017年,村級服務站將覆蓋恩平所有的村(居)。

  釀“新酒”:便捷溝通+多贏格局

  沈女士是廣州某民主黨派的支部主任。她最近正在籌劃組織支部成員開展一次為貧困地區小學捐贈圖書的活動,不想卻好事多磨。“支部成員的熱情被發動起來了,卻突然發現不知道應該捐給誰。”沈女士説,對於他們這些生活在高樓大廈裏的人來説,貧困更多是一種抽象的概念。

  而在鐘韶彬看來,沈女士遇到的問題是扶貧供需資源銜接不暢的典型症候,這種阻隔很大程度上是源於社會溝通成本過高。“扶貧APP就可以讓這種成本大大降低。”鐘韶彬説,只要輕點“愛心包”中的“教育捐贈”欄目,全省貧困地區中小學校的情況便可一覽無余,“包括學生、師資和幫扶需求等等都能反映出來,捐贈人很快就能‘淘’出自己中意的捐贈對象。”

  如果説廣東扶貧APP的可貴之處在於大大提高扶貧資源對接精準程度的同時顯著降低扶貧資源對接的溝通成本,那麼早在5年前,佛山移動公司在其定點扶貧點——清遠市清新區石潭鎮中所村建設的“139快樂農夫”項目,便是運用網際網路思維創新扶貧模式的早期探索之一。

  這個源於彼時異常火爆的網上“偷菜遊戲”的“網際網路+扶貧”項目,簡言之便是在貧困村莊集約一定土地建設“快樂農莊”,用戶可以通過移動公司網站和手機等方式租種其中的某個地塊,並支付租金,包括代耕和農資等費用。承租者可隨時通過網路查看作物生長情況,也可以親自到場照料。待到瓜熟蒂落,用戶就可以享受現實版“偷菜”的樂趣了。

  據不完全統計,每年參與“139快樂農夫”項目用戶超過千人,為當地村民帶來超過15萬元的直接經濟收入。

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