□侯婷 徐寧 張思凱

　　面對日益嚴重的大氣污染危機，解決霧霾是最大的民生福祉，而發展特高壓則是符合中國國情和能源資源稟賦的治霾之路。

　　加快建設特高壓電網，可以發揮其遠距離、大容量、低損耗、少佔地的優勢，大範圍配置能源資源，合理調整能源結構，促進“資源節約型、環境友好型”社會的建設。對於經濟大省山東來説，特高壓入魯，既是保障電力供給、滿足經濟發展需求、解決能源可持續發展的關鍵舉措，更是優化能源結構、促進節能減排和大氣污染防治的重要途徑。

　　2014年5月16日，國家能源局下發《關於加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》，在批准的9個特高壓項目中，涉及山東的就有5項工程，落點山東的有“兩交一直”3個項目(錫盟—山東交流、榆橫—濰坊交流、上海廟—山東直流)。山東在國家這次批復中所佔規模最大、投資最多，成為這一輪“西電東送”受益最多的省份。

　　“特”事特辦:

　　政企聯手開闢綠色通道

　　面對多條特高壓入魯工程大規模建設的艱巨任務，山東省委、省政府與國家電網公司高度重視、密切合作，2014年6月和2015年8月，國家電網公司與山東省委、省政府主要負責人先後兩次在濟南舉行會談，就加快特高壓電網建設、繼續積極推進“外電入魯”達成共識，雙方聯合成立特高壓工程建設領導小組，共同推進山東省相關特高壓工程建設。

　　2015年4月22日，省政府召開特高壓工程建設領導小組會議，將需要協調解決的6大類137項具體事項，按職責細化分解到7個省直部門和13個市政府，明確建立省、市、縣三級協調推動機制，政企聯合全面推進特高壓工程建設。同時，錫盟—山東特高壓交流工程山東段被省政府列為2015年山東省重點建設項目。

　　為貫徹省委、省政府和國家電網公司會談精神，國網山東省電力公司成立了由總經理和黨委書記任組長的特高壓建設領導小組，屬地市、縣供電公司成立以黨政主要負責人為組長的屬地協調小組，主動與地方政府對接。

　　在前期手續辦理方面，國網山東電力三個月內完成了錫盟—山東特高壓交流工程核準所需重辦、補辦的80余份支援性文件。積極與省市縣三級國土部門對接，做到“先行用地、正式用地手續”同步辦理，“徵地公示、材料組卷”同步進行，“市縣兩級資料審核”同步開展。榆橫—濰坊工程濰坊變電取得工程核準和初設批復文件後，兩個工作日內，濰坊站先行用地手續便上報至國土資源部。2015年5月29日，濰坊站先行用地手續取得國土資源部批復。

　　在工程保障方面，全省不定期召開特高壓工程建設協調會，推動沿線市、縣各級政府部門合力解決工程出現的民事問題。國網山東電力制定了《錫盟—山東1000千伏特高壓交流輸變電工程地方民事工作管理辦法》，推廣應用政府主導的屬地化處理工作機制。濟南、德州、濱州、淄博、濰坊、萊蕪等項目屬地市、縣供電公司定期與各級政府部門對接溝通，加快推進變電站、線路走廊清理等工程前期準備工作。

　　省市縣政府與供電企業的高效合作，為特高壓入魯工程快速落地鋪平了道路。2014年11月4日，錫盟—山東1000千伏特高壓交流工程正式開工，標誌著山東電網邁入特高壓時代；2015年5月12日，榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流工程開工，成為山東電力發展史上的又一重要里程碑；2015年8月27日，山西晉北—江蘇南京±800千伏特高壓直流工程(山東段)首基澆築試點順利完成，標誌著首條特高壓直流工程在山東開工。

　　高速高效:

　　魯電鐵軍創造多項施工“第一”

　　為適應特高壓工程大規模建設的新階段，國網山東省電力公司研究成立特高壓交流、直流工程管理處專門管理機構，代表公司履行特高壓現場建設管理職責。編制前期工作任務書、工程建設任務書、物資供應保障任務書、生産驗收準備任務書等“一職四書”，成為公司特高壓工程建設管理的“法典”。印發現場建設管理大綱、安全管理總體策劃、工程創優規劃等“一大綱兩策劃”現場建設管理文件；組織制定42項業主項目部管理制度，為工程順利推進提供制度保障。

　　狠抓建章立制，工程前期工作紮實開展。加強內部管控及外部溝通協調，強化計劃剛性管理，全力落實特高壓項目前期工作要求。2014年8月13日，該公司印發了《國網山東電力“一交三直”特高壓工程前期工作計劃及任務書》，確保責任到人、壓力到位，努力實現“八清”，即任務清、時間節點清、完成責任主體清、配合責任主體清、路徑(站址)清、可研進度清、配套送出清、協調問題清。

　　建立常態化定期協調機制，確保工程有序推進。按照月協調、周彙報、日調度的管理機制，統籌協調設計、施工、監理、物資等資源，及時協調解決工程建設過程中的各層級、各方面問題。全面抓好“基建安全品質年”活動推進，每月組織開展安全品質檢查活動，定期編發工程建設週報，定期通報工程進展，從通用制度落實、安全風險防控、品質通病防治、合同履約執行、現場機具管理、人員培訓管理等方面，對設計、監理、施工單位進行監督檢查和考核評價，確保安全、品質、工藝可控能控在控。

　　作為首個特高壓入魯工程，錫盟—山東1000千伏線路工程(山東段)首基基礎澆制試點于2014年底在德州、濟南、濱州同時開展，實現全面開工建設。截至目前，山東境內線路工程155基鐵塔基礎施工全部完成，山東段建設實現了全線三個第一，即第一個開工、第一個組塔轉序、第一個奪得項目管理流動紅旗。同時，該工程的“終點站”——1000千伏濟南變電站建設同樣高效推進。7月6日，1000千伏濟南變電站構架第一榀橫樑順利吊裝就位。9月24日，高跨母線施工順利完成，這是單根線徑1600平方毫米的四分裂軟母線首次在山東省變電站建設中使用。10月10日，2號主變A相套管吊裝順利就位，標誌著變電站第一台主變第一相安裝取得圓滿成功。

　　今年5月份開工的榆橫—濰坊1000千伏特高壓線路工程山東段第23標段于10月7日基礎灌注樁率先完成澆築，比二級網路計劃提前3個月。1000千伏濰坊站10月9接地網開始架設，標誌著電氣工程施工正式開始。

　　耐壓加壓:

　　以比促建打造一流精品工程

　　隨著特高壓入魯工程建設的不斷推進，全省將有80余家設計、施工、監理單位，累計2萬餘人參加建設，特高壓建設規模創造山東電網建設的新記錄。為保安全、抓品質、促進度、降成本，國網山東省電力公司聯合省總工會，在“特高壓入魯”重點工程建設中開展以“實施外電入魯戰略，建設電網精品工程”為主題的勞動競賽活動。

　　2015年10月10日，國網山東電力在特高壓濰坊變電站工地現場，會同省總工會召開了特高壓外電入魯重點工程立功競賽推進會議，各相關單位、參建企業和廣大職工從政治和全局的高度，把開展特高壓電網建設工程勞動競賽和特高壓建設日常管理工作緊密結合，把弘揚工人階級高尚品格和勞模精神貫穿于工程建設全過程，立功競賽為特高壓建設注入新活力。

　　各參賽單位落實“實施外電入魯戰略，建設電網精品工程”競賽主題，以“建設精品工程、打造一流隊伍”為目標，以“五比一創”(比施工安全、比工程品質、比建設工期、比科學管理、比技術創新，創精品工程)為主要內容，以爭創“工人先鋒號”為主要載體，以“黨員先鋒崗”、“青年突擊隊”為示範，發揮黨員的模範帶頭和示範引領作用，推動競賽活動深入紮實開展。

　　兵馬未動，糧草先行。一流精品工程離不開高品質的物資供應。國家電網公司推進特高壓工程物資供應屬地化管理，實施“總部統籌，專業公司和屬地省公司分工負責、協調運作”的物資供應新模式，其中變電站物資由國網物資公司負責，線路物資由省公司負責。

　　在工程建設中，國網山東省電力公司推行工程現場物資項目制管理，完善現場物資項目部人員配置方案，先行組建錫盟—山東工程現場物資項目部，建立了項目經理統籌負責制度，對鐵塔、導線等關鍵材料實施A、B角負責制，確保了物資供應和項目進度有效銜接。加強物資供應計劃管理和履約協調，結合工程里程碑計劃，超前制定物資供應計劃，主動跟蹤圖紙及技術資料交付、生産製造和現場實際需求，超前協調解決可能出現的問題。加強特高壓重點物資駐廠監造、到貨驗收和品質抽檢，做好供應商現場技術服務，確保了物資供應進度和品質萬無一失。