隨著城鎮化建設穩步推進，河南省南陽市唐河縣創新發展模式，廣泛吸納人才資源，積極推動縣域經濟轉型升級，取得了寶貴經驗。為此，本報記者日前採訪了唐河縣委常委、統戰部長楊好寧。

　　“自‘人才回歸全民創業戰略’實施以來，唐河縣委、縣政府高度重視，高位啟動，人才回歸全民創業工作成效顯著，碩果纍纍。2014年，唐河縣共引進回創企業（項目）477個，超千萬元項目66個，超億元項目17個，引進各類高層次人才56人。”楊好寧如數家珍地説。他強調：“唐河縣正在探索創新‘四四’工作模式，強力推動‘百千萬工程’，進一步打響回歸經濟品牌，為縣域經濟社會發展注入了新活力。”

　　加強四方聯誼引回歸。一是國內聯誼。在北京、上海、浙江、深圳等地建立14個家鄉建設促進會和商會，定期舉辦各類活動，極大地激發了在外人才返鄉創業、回報家鄉的熱情。二是對臺聯誼。成立了河南省首家旅臺鄉親聯合會，在産業集聚區設立台灣産業園，突出對臺招商。三是全球聯誼。充分利用各類文化資源優勢，積極開展多形式文化經貿交流活動。四是節日聯誼。充分利用在外老鄉節日回鄉省親的有利時機，感召和吸引在外優秀人才回鄉創業發展。

　　壯大四類群體促回歸。一是勞務品牌群體。以“陽光工程”為依託，年定向培訓人員5萬多人次，使外出務工人員掌握一技之長，在積累資金、掌握技術的基礎上回鄉創業。二是招商招才群體。依託商會、協會的資訊資源優勢，不斷壯大招商招才群體。三是在外人才群體。建立在外優秀人才資訊庫，實行常態化聯絡聯誼。四是在外黨員群體。在務工密集地設立在外黨組織或在外務工黨員聯絡處，形成人才回歸全民創業工作合力。

　　打造四大陣地迎回歸。一是産業集聚陣地。累計投資40多億元，規劃面積19.6平方公里的縣産業集聚區，打造全縣人才、資金、技術集聚高地。二是技術研發陣地。加快推進工程技術研發中心申報工作，目前共有13家回歸企業成功申報省市級工程技術中心。三是網路資訊陣地。創辦唐人線上網、《唐河人》雜誌和《唐河縣回創工作手機報》，打造全球唐河人即時資訊交流溝通、聯誼互動平臺。四是綠色直通陣地。開設高層次專業人才回歸“綠色通道”，重點吸引唐河籍碩士以上研究生回唐河就業創業。

　　建立四項機制保回歸。一是重獎機制。修訂完善一系列政策措施，確保優惠政策回歸人員優先享受。二是推進機制。以“百千萬工程”為抓手，每兩個月召開一次專題推進點評會，每季度組織開展一次專項督察調研。三是服務機制。在縣委組織部設立回創服務中心，專一服務回歸項目和人才。四是考評機制。與各鄉鎮（街道）、産業集聚區簽訂目標責任書，建立工作臺賬，按月上報回創項目、引進高層次人才工作情況，實施周彙報、月督察、半年觀摩、年終總評的考評制度，以考評結果倒逼工作落實，強力推動項目開展。