《通知》的政策普惠性更加明顯。

　　本報訊 （通訊員 高愛絨陳小菲 記者 林露虹）記者日前從市科技局了解到，財政部、國家稅務總局、科技部近日聯合出臺了《關於完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（以下簡稱《通知》），將於2016年1月1日起執行。

　　市科技局有關人士將此次《通知》，喻作“企業研發費用加計扣除政策的2.0版”。作為國家落實創新驅動發展戰略、推動企業加大研發力度的新舉措，《通知》相較原有政策，呈現多處亮點:

　　1、政策普惠性更加明顯。企業只要從事有實質性創新的研發活動（包括創意設計活動），不限定領域，均可享受此項政策。只有煙草製造業、住宿和餐飲業等7個行業不適用稅前加計扣除政策。

　　2、範圍規定和指標口徑更為明確和細化。《通知》對研發活動的定義更加明確，特別提出“商品化後為顧客提供的技術支援活動”等7種情況不屬於研發活動。研發費用歸集口徑與高新技術企業認定的研發費用歸集口徑趨同，如“其他相關費用不得超過可加計扣除研發費用總額的10%”等，縮小了不同政策之間的口徑差異。

　　3、加強後續管理。《通知》要求稅務機關定期開展核查，年度核查面不得低於20%。如企業研發費用歸集不準確、匯總額計算不準確的，稅務機關有權對其稅前扣除額或加計扣除額進行合理調整。

　　4、時限拓寬。《通知》允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除。

　　【回顧】

　　企業享受優惠

　　每年都在增加

　　2008年，國家稅務總局發佈《關於印發〈企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》，規定了加計扣除的適用對象、研發活動的具體定義、研發費用的具體範圍、不同的研發方式的執行辦法、加計扣除的財務核算、加計扣除的稅收管理等。2013年，財政部、國家稅務總局頒布《關於研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》，允許企業研發費用稅前加計扣除的範圍進一步擴大。

　　自該政策實施以來，越來越多企業受益於此而致力於科技研發。根據市國稅局、市地稅局提供的年度企業所得稅匯算清繳數據，2008-2014年我市享受技術開發費加計扣除的企業戶數和金額逐年加大，具體受益情況見下表:

　　【項目鑒定】

　　一家企業

　　每年只鑒定一次

　　一直以來，市科技局根據稅務機關提出的要求，組織專家組，到申報單位進行現場鑒定。隨著《通知》正式執行日期的臨近，市科技局對原有的項目鑒定規則將進一步調整。

　　現場鑒定內容包括:聽取申報項目的技術研究內容及創新點，查看企業現場（如研發場所、人員、産品等），查閱有關研發記錄（如階段測試報告、研發檔案等），以及專家需要查看的其他證明材料。待現場鑒定完畢後，專家組將進行討論，就申報項目是否符合《通知》所指的“研發活動”形成專家鑒定意見。最後，市科技局將根據專家鑒定意見出具《企業研發項目鑒定意見書》。

　　注意事項:

　　●一家企業每年原則上只鑒定一次；

　　●同一項目只鑒定一次，如有跨年度項目，企業應在首次向稅務機關登記備案時同時説明項目執行期（項目鑒定意見將註明項目執行期）；

　　●項目無研發活動記錄和證明資料的，不予確認；

　　●項目智慧財産權應歸屬於申報企業，如存在智慧財産權糾紛或權屬不明確的，不予確認；

　　●企業提交科技部門、稅務機關的材料必須保持一致。