剛剛閉幕的市委十一屆八次全會，進一步明確了要“集中力量建設通州市行政副中心”，2017年市屬行政事業單位整體或部分遷入。

　　昨天下午，通州區委常委、常務副區長崔志成對市行政副中心規劃進行了解讀。到“十三五”末，通州的城市路網密度甚至要高於中心城區的標準，河道碧波盪漾，行政辦公用地至少4成以上都是綠地，而人口上限則嚴格控制在160萬人左右。

　　調控

　　5年只增22萬人

　　人口上限160萬

　　截止到2014年底，通州的常住人口達到135.6萬。崔志成算了算，今年的人口考核指標為137.9萬，只有2.3萬的余量，“雖然隨著通州行政副中心的建設，通州對人的吸引力會越來越大，但今年的人口控制目標能夠完成。”

　　通州到底能容納多少人？崔志成説，不含中心城疏解過來的人口，“十三五”期間通州區的人口調控上限約為160萬人。

　　160萬這個數字是怎麼定下來的？崔志成解釋，這一指標的確定，主要是根據資源的承載能力來確定的，尤其是根據水資源的承載能力定下的，也就是常説的“以水定城”。160萬人包括隨著行政事業單位搬遷而轉移過來的人。按照這一規劃，5年只有22萬人的增長空間，其中包括戶籍人口及外來常住人口。“目前對戶籍人口有個基本預判，但隨著二孩政策放開，還無法預估增長態勢。”

　　崔志成坦言，160萬的人口控制目標實現起來並不寬鬆，所以要嚴格人口總量控制，以業控人、以房管人。淘汰中低端産業就是疏解人口的舉措之一。比如，下一步將實施八里橋市場搬遷及運喬建材城、西聯石材城等改造項目。擴大污染企業清退範圍，確保到2017年底，實現通州區全部近1000家落後産能企業退出，被清退的企業背後也包括人口的結構轉換。下一步，以業控人的力度會更大。

　　交通

　　將打通

　　多條“斷頭路”

　　不少通州人發現，隨著人口越聚越多，通州也開始堵車了。不過不用擔心，目前通州各項重點交通設施建設已全面展開。通州當前的路網密度為3.54公里/平方公里，城六區是5公里/平方公里。未來，通州的路網密度甚至會高於中心城區標準。崔志成説，到了“十三五”末，通州的城市路網密度要力爭提升到9公里/平方公里，達到世界一線城市水準。

　　“十三五”期間，困擾居民多年的斷頭路終於要打通了。崔志成表示，未來將構建更加通暢便捷的外部交通網路，實現徐尹路跨河通車；同時，推動運河大街提級為城市快速路，並向東延伸至潮白新城；推動武興路提級為區域性通道。

　　崔志成表示，將構建更加通暢便捷的外部交通網路。加強與中心城的聯繫，“十三五”期間，將建成廣渠路、觀音堂路、徐尹路西延，並打通京哈高速輔路，將京哈高速通州段變更為城市快速路。

　　以後從通州去機場更方便了。為了強化通州與首都機場之間的聯繫，通州已經計劃將壁富路提級為城市快速路。通州又多了一條出行的城市快速路。

　　而與周邊新城之間，也將有快速通道連接。為了實現通州與亦莊新城和大興之間的快速聯繫，將會對通馬路提級改造；而與順義之間，則會推動宋梁路北延，提級改造通順路。

　　明年沿城區

　　建起“大外環線”

　　京津冀一體化方面，將有序推進與河北、天津的道路連接。改造提升孔興路、漷永路，並推動儘快啟動密涿高速建設，緩解東六環交通壓力。

　　此外，將推動新北京東站等重要站點以及京唐城際、京濱城際等線路建設，強化區域交通樞紐地位。加快軌道交通的規劃建設，加快推動地鐵S6線、R1、R1支、7號線東延、八通線南延等軌道交通按規劃實施。

　　內部綜合交通系統也將進一步完善。明年，通州將沿城區啟動建設大外環線，建成後將有效解決區域內南北通道銜接和過境交通分流問題。

　　同時，將加快推進東關、北苑、土橋和環球影城等公交樞紐建設，加快建設快速公交系統和有軌電車車站，建成6號線P+R停車場，進一步擴大自行車租賃系統覆蓋面積。

　　完成《社會公共停車場專項規劃》編制，統籌解決地鐵沿線、長安街延長線和老城區的停車問題，統籌學校、商場等區域停車設施資源面向社會開放。

　　環境

　　“十三五”末通州

　　河道全部還清

　　此前的一項調查顯示，北京的河湖水質堪憂，劣五類水質河流佔監測長度的45.8%，湖泊佔監測水面的40%。不過，未來的通州將呈現一派水清岸綠、碧波盪漾的美景。

　　“十三五”期間，通州將形成北運河、潮白河、運潮減河、涼水河4條水生態自然修復帶，建成延芳淀、宋莊等多處濕地。“確保‘十三五’末全區河道全面還清，水質基本達到四類，重點水域達到三類標準。”崔志成説。

　　行政辦公區內

　　4成以上是綠地

　　備受矚目的行政辦公區到底什麼樣？

　　記者了解到，目前一期涉及的行政辦公區土地已經全部完成騰退，具備施工條件。未來，將打造一條沿潮白河、北運河、通燕高速、武興路的環行政辦公區的森林景觀帶，使得風景林蔭路覆蓋整個行政辦公區。“確保行政辦公用地的綠地率不低於45％。”崔志成表示，行政辦公區將建成國際一流的生態辦公區。

　　此外，通州還將打造百米寬的環城生態景觀帶、千米寬的環區生態過渡帶。確保通州森林覆蓋率達到33%，城市綠化覆蓋率達到51%，每人平均公園綠地面積達到18平方米。

　　而在大氣治理方面，到2020年將實現整個通州無燃煤目標，區域內公交車全部替換清潔能源，確保到2020年區域空氣品質得到顯著改善。

　　教育

　　明年再引進2到3所優質校

　　崔志成説，在教育方面，明年將啟動北京五中、首師大附中、景山學校等通州校區新建工程。未來五年爭取與市教委及中心城區合作建設至少4所優質學校，明年力爭引進2到3所。

　　“十三五”期間將繼續實施第二期學前教育三年行動計劃，新建幼兒園32個，進一步擴大普惠園數量；新建、改擴建中小學校45所，力爭全區示範高中達到8到10所，實現全區高中階段教育入學率達到100%。按照年度工作計劃，明年將確保運河中學南校區等一批學校投入使用，開工建設楊莊小學等一批學校。

　　醫療

　　引進至少兩所三甲醫院

　　在醫療衛生方面，“十三五”期間將整建制引進至少2所三甲醫院，建成潞河醫院等4個區域醫療中心，打造婦幼保健院等3家優質專科醫院，實現基層醫療衛生機構和功能全覆蓋，力爭每千人擁有醫療機構床位數達到6張。明年將力爭引進1到2所市級三甲醫院，確保新華醫院投入使用，實現東直門醫院東區和第四醫療中心新建工程竣工，開工建設潞河醫院四期及婦幼保健院新建工程。

　　文化

　　張家灣古鎮將復建

　　在文化服務方面，“十三五”期間通州將完成文化中心二期、運河博物館、美術館等一批功能性文化設施建設，力爭公共文化服務設施覆蓋率和達標率均達到100%，每人平均公共文化設施佔地面積達到0.5平方米。

　　明年將全面啟動首都公共文化服務示範區創建工作，確保國家大劇院舞美基地建成並投入使用，啟動臺湖北京文化演藝中心區規劃建設，加快區文化中心二期工程進展，啟動運河博物館前期工作。完成核心區文物保護修復及修繕工程，甕城博物館建成開放，推進張家灣、漷縣古鎮建設。

　　本報記者 張楠 J204