11月底，各國領導人將齊聚巴黎，開始談判新的全球氣候變化協議。在這一關鍵時刻，一個非常重要的、不容忽視的問題是，氣候變化對全世界消除貧困的努力構成了明顯的短期威脅。如果不立刻採取行動，有可能在未來15年將1億多人推入貧困。

　　與較富裕的人口相比，貧困人口更多地暴露在氣候變化的影響下，在遭遇衝擊時也更缺乏恢復能力。洪水能在一瞬間沖走莊稼、房屋和其他來之不易的財産；乾旱可致農作物顆粒無收，糧價飛漲；氣溫上升2至3攝氏度，就有可能導致瘧疾發病率上升5%，發病人數增加1.5億人以上。

　　氣候變化的衝擊還對人類的潛能造成持久性影響，導致貧困在代際之間延續。例如，在墨西哥，兒童一旦輟學，即使只是遭受洪水等暫時性衝擊，他們繼續完成學業的概率也比其他地區低30%。

　　氣候變化對農業的影響，是貧困增加的主要原因。模擬研究顯示，氣候變化造成的全球作物産量損失至2030年可能達到5%，2080年約30%。基於貧困人口面對自然災害的脆弱性，世界銀行最新發佈的報告估計，到2030年，可能會有超過1億人口被推到貧困線以下，其中多數人居住在南亞和撒哈拉以南非洲地區。更為糟糕的是，貧困國家的人民缺少應對這種挑戰以及恢復所需要的支援體系。在低收入國家，貧困人口缺少醫療保險，醫療費中的自付部分超過50%。社會安全網的人口覆蓋率不足10%。

　　但是，如果發展政策規劃、實施得當，還是可以很好地保護人民收入、財産和生計，增強其抵禦能力。

　　一些國家和地區採取了一系列加強貧困地區抵禦能力、適應氣候變化的措施，比如引進抗高溫作物品種和災害預警系統。此類措施成本不高，但能夠挽救許多生命。2013年，當特強氣旋風暴菲林登陸印度戈巴爾布爾，造成的死亡人數不到百人。而1999年，當類似強度的風暴侵襲時，由於尚未建立早期預警系統，沒有疏散計劃，造成上萬人死亡。

　　從更長期來看，國際社會只有快速、持續地努力減少有害的溫室氣體排放，才能避免億萬人重新陷入貧困。統計數據顯示，如果20個國家將目前用於能源補貼的資金用來普及現金轉移支付手段，多數人都會從中受益，那些幾乎沒有能源消費的最貧困人口，會成為主要的受益人。

　　巴黎氣候大會的參會各方都面對巨大的挑戰，而對於世界各地那些居住在洪水氾濫的平原、脆弱的海岸線和生態體系、耕種著貧瘠農田的億萬低收入人群來説，他們的風險更大。我們必須繼續採取行動，快速採取行動，才能保護他們。

　　（作者為世界銀行氣候變化部門高級經濟學家）

　　《 人民日報 》（ 2015年11月26日22 版）