在全球經濟低迷，外貿企業遭受進出口“寒流”的當下，惠州市外貿卻逆勢走強。10月份，惠州市實現進出口值369.7億元，較去年同期增長16.5%，創年內單月最大增幅。這與惠州海關迅速出臺《惠州海關全力以赴支援惠州市外貿穩定增長工作措施》的政策有關。惠州海關推新舉措有力地促進了惠州外貿穩定增長。

　　挖掘外貿增長“新筍”

　　旅遊是惠州的一張“名片”，能不能跟外貿經濟“聯動”起來，實現旅遊業和“惠貨”出口雙豐收？為支援惠州市旅遊購物商品出口，惠州海關近日啟動了旅遊購物商品出口業務改革試點，相關商品填報出口報關單再也不需要將種類繁多的小商品品種逐一填報，而是實行簡化歸併申報手續。“像工藝品、服飾這些外國遊客或外商採購貨值在5萬美元以下，以貨物運輸方式出口，小批量訂購的貨物手續都可簡化。”惠州海關通關科黃世穎介紹，“這些貨物只要不涉及出口許可證件管理、不涉及徵收出口關稅、不涉及智慧財産權海關保護、不涉及出口退稅和外匯核銷。”好消息一齣，麥科特集團國際物流有限公司立馬“聞訊而來”，“我們公司去年出口旅遊購物商品大約6000萬元左右，都要去廣州海關申報，現在惠州海關開通了這項業務，運輸成本和費用、時間都會降低不少。”該公司報關員説。

　　跨境電子商務、會展業也是當前迅速發展的新興業態。加工貿易監管科張維明介紹説：“展覽會、交易會、會議及類似活動，展覽品監管業務等都屬於非貿業務。會展的市場潛力大，近期舉辦的第十七屆高交會，深圳海關就為展商辦理了價值1061萬元展覽品的入境手續。”據悉，為方便辦理手續，現在惠州市非貿業務也可在惠州海關辦理，而不用像以前跑去深圳。

　　另外，該關跟進惠州市對“一帶一路”沿線國家等新興市場外貿情況，加大對大型企業、主要商品異動情況監控。

　　“改革臺賬”顯實效

　　區域通關一體化改革、關檢合作“三個一”……都是惠州海關今年“所有”改革的“關鍵詞”，進出口貨物讀秒放行。近日，報關單修改撤銷申請也實現了無紙化操作，下一步對修改撤銷的確認也將“上網辦”，並挑選15家試點企業開展加工貿易全程資訊化改革。今年還相繼取消了紙質出口貨物報關單證明聯、報關單修改或者撤銷申請的行政許可等事項。

　　“惠州海關採取了很多服務實招，有沒有實效是關鍵。”惠州海關辦公室主任戴柯説。為此，惠州海關專門對近20項改革建立業務臺帳，制定“落實清單”，定期收集企業反映的問題並逐一改進、解決。為緩解企業資金壓力，該關近期推廣匯總徵稅改革，企業可實行“先進口後徵稅”政策，在一個月內將應納稅款實施匯總繳納，目前已有5家企業申請“嘗鮮”。查驗配套服務費改革實施半個月以來，企業原本向服務公司繳納的查驗配套費用，改由政府財政來支付，為企業免除費用82130元。

　　“信任式”管理提高貿易便利化

　　按“守法便利、失信懲戒”的原則實行放管結合。優化企業註冊程式，啟用“網上年報”功能，落實“多證合一，一照一碼”企業登記制度改革，辦理時限壓縮至3個工作日。

　　同時，對高信用企業先行先試“主動披露”制度，引入“守法容錯”管理理念，對主動報告違規問題或差錯的，海關將有針對性地實施幫助和輔導，並按規定給予相應的減輕或免除處罰等優惠政策措施。

　　伯恩光學（惠州）有限公司是海關A類管理企業，新項目智慧手錶觸摸面板上線，急需引進觸摸面板生産設備一批，惠州海關馬上開通“綠色通道”，設備最終如期進口。“進出口通關效率高、成本低，使貨物交期縮短，得到了客戶認可，業務訂單不斷增加。”該公司報關副經理張先生告訴記者。

　　惠州海關辦公室主任戴柯介紹説，惠州海關還著力打造優質窗口品牌，創建4個基層“青年文明號”和“巾幗文明崗”，開通綠色通道，嚴格執行“一次性告知”、“首問負責”、“限時辦結”等制度，推廣預約通關、下廠查驗等服務，做到受理業務零積壓、業務主辦零推諉、貼身服務零距離。（王華兵尹校王婷婷）