近日，英國智庫萊加頓研究所公佈了2015年全球繁榮指數報告，在142個國家中，北歐國家挪威、丹麥、瑞典綜合排名分別為第一、第三和第五，芬蘭排名第九。在過去7年的排名結果中，這幾個國家一直名列前茅，使得“北歐模式”成為值得效倣的案例。不過，報告同時指出，“北歐模式”背後暗藏憂患和危機。報告稱，北歐的經濟情況正在走下坡路，沒有強而有力的就業增長，繁榮地位將無法保障。

　　何為“北歐模式”？北歐國家合作組織對外交流部管理員瑪麗·菲俐斯對本報記者説：“北歐國家有著精細的社會安全網， 之所以不同於其他國家，是因為社會福利制度對全體居民適用，並且福利相對來説較為豐厚。”菲俐斯稱，社會安全網是北歐福利模式的中心，基礎的原則是個人在無法照顧自身生活時可以從公共服務中得到協助。在全民醫保和免費教育的基礎上，推動兩性平等並保證廣泛的個人自主性。高稅收、從搖籃到墓地的高福利制度成為“北歐模式”的標簽。以瑞典為例，在個人稅收方面，工資越高，納稅越多，因此社會收入差距很小，而高額的稅收主要用於全民免費教育以及公費醫療。

　　“從上世紀90年代的一次銀行信貸危機開始，瑞典的高福利制度已經出現難以維繼的跡象。”瑞典哥德堡大學政治係教授約翰斯·新福斯對本報記者説。2006年開始執政的瑞典溫和黨著手改革以促進就業，比如縮減失業救助金和因病休假補助，降低個人工資稅收等，對公共服務的投入所佔整體國內生産總值的比例從1993年的71%下降到2013年的53.3%。丹麥經歷過次貸危機後也加快改革步伐，其改革措施主要包括提升退休年齡至65—67歲，對失業人群的補助時限從4年減至兩年，並終止提前退休的申請。

　　北歐不甚樂觀的就業情況是影響其經濟情況的重要因素。英國智庫萊加頓研究所的這份報告顯示，北歐國家整體就業率僅為59.3%，自2009年以來一直呈下降趨勢。目前，瑞典、芬蘭、丹麥的失業率分別為7.8%、9.4%和6.3%。挪威的失業率表面上看來很低，但數據掩蓋了真正的失業狀況。政府扶持早齡退休就是一個掩蓋失業率的重要方法，越是失業率高的地方，早齡退休的人員就越多。根據報告提供的數據，挪威20—24歲提前退休的青年在上世紀90年代初的比例為0.6%，但2014年升至了2.6%。目前該國25歲以下的青年申請早齡退休已十分普遍。此外，挪威10%的就業群體自2003年以來都提前退休，大部分失業人群在就業市場中重新獲得就業的機會十分有限。

　　新福斯認為，“完善且精密的福利制度會形成一種過度保護的效果，當外來危機來臨時，如果沒有及時的改革應對和調整，就業市場將失去活力，就業人員的惰性也會增強。”

　　眼下，對於北歐各國來説，如何保持最大限度的優厚福利同時增強就業能力、穩定經濟，已經成為維繫“北歐模式”的一大課題。(記者 商璐)