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“科技+制度”創新民生資金監管方式

  • 發佈時間:2015-11-24 01:00:22  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  為從源頭上確保低保等民生資金安全發放、治理基層腐敗,廣西以科技手段創新民生資金監管方式,嚴把低保資金髮放“入口關”,同時形成常態化監督機制,從源頭上遏制低保資金髮放腐敗。

  建資訊平臺對資金進行實時監管

  2014年6月,廣西在全國率先建立由民政等8個部門聯結而成的低收入居民家庭經濟狀況核對資訊平臺,以“科技+制度”手段初步建立跨部門核對工作機制,多層次多部門聯網,對低保資金髮放進行實時監管。截至今年5月20日,利用這個平臺共核對114.6萬戶305.6萬人,核出有汽車、房産、公積金等大額財産和收入等有差異的疑似對象36萬多人,共有13.9萬人被停保或退出低保,少發低保資金1億多元。

  廣西壯族自治區民政廳社會救助局原副局長韋歡明説,低保資訊化是創新低保規範化管理的重要工具與途徑。到今年底廣西所有縣(市、區)將可通過低保系統來受理、審核、審批低保對象和五保對象,並通過低保系統來管理髮放低保金。

  玉林市紀委副書記、監察局局長林家燕説,監管平臺的建成使用,由過去的“有情的人腦管理”變為“無情的電腦管理”,減少了人為干擾。通過監管平臺可甄別大部分違規管理使用民生資金的行為,並向紀檢監察機關和相應的主管部門進行預警。在無情的電腦監督下和強大的社會陽光監督面前,農村基層幹部依法履職更為自覺,遵規守紀意識明顯增強。

  完善長效機制從源頭遏制腐敗

  一些幹部群眾認為,低保資金髮放與基層群眾利益息息相關,低保腐敗案件有的雖然涉及金額不多,但社會影響惡劣,應加強頂層設計,讓低保資金髮放更科學有效,同時形成常態化監督機制,從源頭上遏制低保資金髮放腐敗。

  自治區紀委黨風政風監督室副主任馮以宜認為,應建立部門聯席會議協調製度。在發改、財政、審計、民政等涉農資金主管部門建立聯席會議協調製度,加強溝通協調,形成監管合力,強化審計監督檢查,深入查清民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞,強化對權力運作監督制約。

  桂平市委常委、組織部部長蒙家坤認為,應加強頂層設計,針對制度上有疏漏、不合理的地方及時做出調整。針對一些涉農專項資金名目繁多、多頭管理、重復安排和效益低下等問題,應將一些性質相似、用途相近的資金進行跨部門整合,避免資金分散使用。

  林家燕建議建立民生資金申報的前置機制,根據民生資金享受條件,加強對群眾資訊普查,把符合享受民生補助金條件的群眾按村統一登記造冊,分類建立資訊庫,設定測評指標,打出分數排名。相關職能部門對每年申報的對象依照資訊庫名單進行比對,按照從高分到低分的原則,確定享受人員名單,實現預防關口前移。

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