上午8：50，趙強的別克車已準時駛進中泰停車場，穩穩地停在入口升降坪上，熄火、關門、刷卡、走人……9：00，他已準時坐到新街口中南大廈的辦公室裏，開始了一天的工作。

　　而在趙強走後，停車升降坪帶著他的愛車直達停車場負二層，由車庫內智慧機器人把車送上停車位。下班時，趙強只要用停車卡在入口刷卡器上一刷，一分鐘左右，他的車就會通過停車坪升到地面。

　　隨著經濟與科技的飛速發展，私家汽車已成為家庭普及交通工具。與快速發展的交通工具相比，城市的停車場建設似乎要慢上一拍，儘快有效解決停車難成了車主們的共同心聲。同時，車位少也引發亂停車、交通堵塞等其他社會問題，直接影響了城市環境。近年來，南京的汽車保有量與日俱增，解決停車難問題，南京進行了一系列探索。

　　智慧車庫，讓生活“流動”起來

　　位於南京新街口商圈的中泰智慧停車場，是南京市改善城市停車問題的一個探索。

　　2009年，南京開始城市立體式地下車庫建設試點，招商引進國內技術先進、專業從事停車産業的中泰車業公司，在中山路165號的金陵中學東側廣場開始了第一次“吃螃蟹”的嘗試。

　　該地塊原來是城市綠地公園，地表面積2000平方米，地下車庫建設後，地表仍保持綠地公園原貌，而地下則建設成一個三層複式結構、規劃可停放240輛轎車的智慧停車場。

　　“這是房産證、土地證，這在國內也是第一份。”中泰車業人事部經理李福意告訴記者，該地下車位是國內首次公開掛牌出讓地下空間建設的立體車庫，與房産開發一樣，有獨立的産權證和土地證，出讓地表以下空間，土地使用年限為40年。

　　區別於傳統車庫，中泰停車場最大的特點是智慧化運用。整個車庫設計像老式的“筒子樓”，兩邊是一個個排列整齊的車位，中間則是一個帶著滑輪的軌道，軌道上有個搖臂機器人，汽車通過升降坪下到車庫後，搖臂機器人負責托著汽車在軌道滑行，把汽車送到指定車位，停車場工作人員通過電腦指揮機器人完成掉頭、倒車、停車等一系列動作。

　　“智慧車庫將傳統平面停車密度放大4至10倍”。中泰車業副董事長閆立一告訴記者，智慧車庫內，每個停車平面面積是16.8平方米，空間容積是36立方米，按國家標準，傳統車庫每輛車平面面積為45平方米，空間容積達到140立方米。同時，智慧車庫每個出入口半小時可連續存取車為30輛，平均每輛車進出庫時間為80秒。

　　“自從愛車停放到中泰後，每天上下班至少節約1個小時。”趙強辦公地點是緊臨停車場的中南大廈，這幢寫字樓建成于上世紀90年代，停車位嚴重不足，趙強剛剛上班時，找不到車位，每天不得不圍著新街口轉圈子，後經朋友指點，他找到中泰停車場，簽訂了月租600元的停車協議，他的生活節奏從此也快了起來。

　　城市停車場建設，不欠“新賬”

　　中泰停車場自建成以來，一直是各大城市學習觀摩的示範點，但在這個項目之後，南京市並沒有對這一模式進行大面積推廣，這是為什麼呢？

　　“城市停車場建設基本遵循‘能地面不地上，能地上不地下’的原則。”南京市住房和城鄉建設委員會建設處副處長張步宏告訴記者，地下車庫投資大，一般來説，一個地下停車泊位平均造價20萬元，地上一個泊位成本則在8萬至10萬元，而地面只需幾千元的管理成本。

　　2014年底，南京全市機動車保有量約為200萬輛，其中汽車保有量約為149萬輛，江南六區（主城區）汽車保有量約為89.2萬輛。主城區停車調查初步統計結果顯示，主城區停車泊位總量約為59萬個，停車泊位缺口近30萬個。

　　按每個泊位2萬元標準，要填補這一空白，政府財政須支出60億元，如果按地下車庫建設標準，將達到600億元，這無疑是一筆巨大開支，光靠政府財力短期內很難實現。

　　近年來，南京市政府一直鼓勵社會資本參與到社會停車場建設中來，並於今年初出臺了鼓勵公共停車設施建設優惠政策，市區兩級財政給予獎勵補助：地下停車庫2萬元/泊位；地下停車樓1萬元/泊位。但政策出臺後，社會接受度並不高，其原因緣于停車業是一個投入大、回報週期長的微利行業。

　　據了解，中泰停車場投入近4000萬元，按目前120萬元的年收入計算，需要25年才能收回成本，對大部分企業來説，一般預期投資回報期只有8年。

　　另外，智慧化車庫的最大特點是停車密度高，特別適合人口密集的商圈，但在成熟商圈，寸土寸金，很難再“騰挪”出地下車庫的建設空間。因此，自2009年進入南京以來，中泰智慧停車場並沒有能夠擠進南京商圈，而僅在政府公共職能機構建築群中尋找商機，先後拿下鼓樓區政府體育中心地下車庫、老門東地下車庫建設。

　　“一定不能再欠新賬。”張步宏説，南京平均每年新增車輛10萬左右，在原有的車庫缺口一時難以解決的情況下，新增建築車庫一定要配套到位。根據2015年《南京市建築物配建停車設施設置標準與準則》，目前南京建築物停車配建標準按1：1.2執行，已超過國內外大城市1：1.15的比例。

　　多措並舉，逐步解決停車難問題

　　根據《南京市城市停車設施規劃》（2012-2020年），南京市從近遠期對路外公共停車設施採取集中統一的規劃佈局，充分挖掘主城區綠地、學校操場、老城改造等空間，2014年開工建設田家炳中學、人民中學、南湖一中、門東D4地塊、春江學校操場、邁皋橋等地下地面6處停車場；2015年已陸續開工建設西流灣公園、百子亭、生態公園一期、門東三條營地塊、曉莊廣場、雨花台中學操場等27處公共停車場，一定程度地緩解了城市停車難問題。

　　“停車難是一個綜合城市病，城市越大，經濟越發達，停車難的問題越突出。”張步宏説，解決這一問題，不是一個部門的事情，也不可能一步到位，必須通過多措並舉逐步完成。隨著南京四通八達的地鐵線鋪設，政府鼓勵市民綠色出行的同時，也在地鐵沿線換乘樞紐上做足文章，如在市區規劃建設了換乘樞紐9處、主城區換乘樞紐14處、老城區換乘樞紐6處，目前，在地鐵2號線城東馬群換乘中心、3號線江北泰馮路換乘中心均已投入使用。根據南京市政府規劃，地鐵3號、10號線站點將逐步建設機動車停車場21處，新增泊位約6962個。

　　近幾年，南京還對錯峰、錯時停車進行探索，先後在南京大學等高校和臺城大廈等行政機關單位進行試點，取得一定效果，切實解決了周邊居民的停車問題。

　　但這一探索也帶來了新問題。如：車主不能按時段存取車輛，影響機關單位正常工作秩序；不講衛生，亂停亂放，亂拋垃圾，破壞校園環境等。張步宏説，錯峰、錯時停車能夠極大緩解停車難問題，應該大力推廣，政府部門首先應該帶點推行，不能因為出現一些新問題就止步不前。目前南京市城管局正在對錯時停車做進一步完善規劃，希望通過網路平臺推出預約停車，既能充分利用公共資源，也能在一定程度上解決業主誠信問題。

　　衣食住行是人們生活的基礎，生活水準的提高讓人們的出行工具從自行車向汽車轉變，但如今，綠色、健康的生活又在呼喚人們走出私家車，以步行和公交替代。在私家車眾多、道路堵塞現狀嚴重情況下，相信南京的做法會有更大的現實意義。（經濟日報記者 薛海燕）