為進一步推動大通關建設，我省檢驗檢疫系統實施一系列新模式，“三通”“兩直”以及融入京津冀檢驗檢疫一體化，極大地提升了全省進出口企業的通關便利化水準——

　　9月21日，河津賽奧食品有限公司出口的4單木托順利實現省內“三通”，這是我省首批實現“三通”的出口貨物。自今年9月1日起，山西出入境檢驗檢疫局在全省範圍內正式實施“三通”。這就意味著全省外貿企業可以根據需要，自主選擇在省內任一檢驗檢疫機構辦理進出境貨物的報檢、施檢和通關放行等業務，不再受行政區域和機構管轄的限制。

　　為進一步推動大通關建設，積極促進我省外貿轉型升級，山西出入境檢驗檢疫局分別於9月、10月在全省範圍實現了檢驗檢疫“三通”和絲綢之路沿線檢驗檢疫直屬局（9+ 2）之間的“兩直”，並順利融入京津冀檢驗檢疫一體化。

　　全省範圍實現“三通”一體化

　　河津賽奧食品有限公司是一家以生産蔬菜、水果等罐頭食品加工企業，産品暢銷西班牙、德國、荷蘭、比利時、英國、法國、美國等國家和地區。“以前，外貿公司在太原，加工工廠在河津，貨物需要由侯馬局實施檢驗檢疫，領取單證後送至太原交單。”公司負責人王群抱怨，這實在是費時費力又費錢，如果在檢驗檢疫中出現任何問題，工作人員還得在太原、河津之間來回跑，時間就拖得更長。“現在，外貿公司在檢驗檢疫完成後的第一時間即可在太原領取證單，每批貨物至少可節省1天的通關時間，還可節約至少200元的單據傳遞和往返交通費等通關成本，而且有效避免了證書丟失的風險。”

　　“三通”是自2015年9月1日起，山西檢驗檢疫局對省內檢驗檢疫信用等級B級及以上企業的進出口貨物實施“通報、通檢、通放”。“通報”是指企業可自主選擇山西檢驗檢疫局轄區內任一檢驗檢疫機構辦理進出口貨物的報檢手續，報檢時須提交所需報檢隨附資料。“通檢”是指在檢驗檢疫業務屬地化管理的基礎上，山西檢驗檢疫局轄區內檢驗檢疫機構對貨物的檢驗檢測結果互認。“通放”是指經檢驗檢疫合格的貨物，企業可以選擇山西檢驗檢疫局轄區內的任何一家檢驗檢疫機構申領相關單證、辦理通關放行手續。

　　山西出入境檢驗檢疫局通關處處長石兵介紹，正式啟用“三通”一體化模式以來，轄區內原有的8個檢驗檢疫分支機構轄區界限限制完全打破。同時，“三通”一體化是對檢驗檢疫業務管理模式的一次全面升級，通過無紙化報檢、電子數據傳輸，實現了全省檢驗檢疫“資訊互換、執法互助、監管互認”，“多局如一局”。

　　絲綢之路沿線實現“兩直”

　　10月14日，智奇鐵路設備（太原）有限公司從天津口岸入境的3批14個集裝箱進口粗加工車輪在太原實施檢疫通關放行，公司總工程師白貴生高興地説:“這可給我們公司省時省錢了。在沒有實施進口直通之前，我們進口的貨物需要先在天津口岸檢驗檢疫機構報檢，運至山西後再檢驗檢疫。如今可直接在山西報檢了。”

　　今年6月17日，絲綢之路經濟帶11個檢驗檢疫局（包括山東、山西、內蒙古、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏和新疆）共同簽署了《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化合作協議》，正式啟動絲綢之路經濟帶檢驗檢疫一體化。“兩直”是指直屬檢驗檢疫局之間，對檢驗檢疫信用等級B級及以上的企業的進出口貨物實施“出口直放”“進口直通”。

　　石兵介紹，“出口直放”是指在檢驗檢疫直屬局之間，遵循“誰檢驗、誰負責”的基本原則，可由産地檢驗檢疫機構受理報檢、實施檢驗檢疫。查驗合格後，直接簽發通關單並將通關單電子資訊發送至對應海關，口岸檢驗檢疫機構不再查驗換單。“進口直通”是指對符合規定的進口貨物，企業可以選擇直接向目的地檢驗檢疫機構申報，入境口岸檢驗檢疫機構根據目的地檢驗檢疫機構的流向資訊，對貨物實施必要的檢疫處理措施後予以放行，貨物直接運至目的地後，由目的地檢驗檢疫機構實施後續檢驗檢疫和監管。

　　山西出入境檢驗檢疫局副局長鄭慧敏介紹，“兩直”實施以後，在省外其他口岸通關的我省進出口貨物，不再實施口岸查驗，由以往的口岸、內地“二次報檢”轉為“一次報檢”，每批貨物至少可節省口岸報檢、報關、貨物滯港時間2-3天，每個集裝箱也可降低500元物流和口岸查驗成本，為企業省時省錢。

　　“兩直”實施以來，截至10月底，在絲綢之路經濟帶已有1283批出口貨物實現“出口直放”，11批進口貨物實現了“進口直通”。

　　“三通”“兩直”的適用範圍

　　鄭慧敏介紹，檢驗檢疫部門按照“守信便利，失信懲戒”的原則，根據企業信用資訊情況把企業分成AA、A、B、C、D五個等級。B級以上的企業誠信度高，産品品質穩定，目前在山西檢驗檢疫局備案的信用等級B級及以上的企業共有561家，他們均可開展“三通”“兩直”業務。

　　石兵告訴記者，並非所有進出口貨物都適用於“三通”“兩直”。

　　為確保國門安全和進出口産品品質，國家質檢總局依據檢驗檢疫法規和風險分析結果，對不適用於省內檢驗檢疫“三通”和絲綢之路經濟帶檢驗檢疫的貨物進行了具體規定。

　　目前，進口散裝貨物、易腐爛變質貨物、可用作原料的固體廢物以及已發生殘損或短缺的貨物、活動物及動物遺傳物質、植物繁殖材料、原木、糧食、中藥材、動植物特許審批的禁止進境物，以及一、二級風險動物源性生物材料及製品、高致病性病原微生物、人體組織、血液及其製品和可能含有病原微生物的生物製品、實施衛生檢疫的廢舊物品(含人發及其製品)、食品、化粧品、汽車、危險貨物及其包裝、出口退運貨物等，出口危化品、散裝商品、雙邊協議商品、援外物資和市場採購貨物、在口岸需更換包裝或分批出運的貨物，以及國家質檢總局明確規定必須在口岸查驗、檢驗檢疫、實施適載檢驗、監裝或出具檢驗檢疫證書的貨物，暫不實施“三通”“兩直”。

　　除此之外的其他進出口貨物均可享受“三通”“兩直”。

　　本報記者 孟 婷