以信用建設 把好“入口”關
- 發佈時間:2015-11-20 05:52:06 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
打開山西省食品藥品信用體系建設檔案,已經制定出臺的一系列信用管理制度就有厚厚一沓。
山西省食品藥品監管資訊化平臺為全省食品藥品企業建立了一戶一檔的安全信用檔案,包括一個基礎資訊庫和六大應用系統:網格監管、行政執法、動態監管、應急管理、政務公開、投訴舉報,共有十大模組286項功能。比如,在對失信企業進行懲戒的模組中,把對主觀故意、無證生産經營等18種嚴重違法違規行為的無信企業列入了“黑名單”。對生産經營者和責任人設立不良行為記錄,向社會公示,實施重點監管,對違法情節嚴重的,通報投資主管部門、證券監管機構,使其在投資、融資等方面受到嚴格限制,起到有效震懾違法犯罪的目的和作用。
“加強信用管理制度,是為了構建科學有效的信用管理體系,推動食品藥品企業牢固樹立誠信意識。”山西省食品藥品監督管理局局長趙光國告訴《經濟日報》記者。近年來,山西省積極加強食品藥品安全信用體系建設,以制度建設為基礎,以監管資訊化為支撐,以嚴格執法為保障,以分類管理和資訊公開為手段,科學評價企業信用狀況,建立守信激勵和失信懲戒機制,增強企業誠信自律意識,在把好食品藥品“入口”安全關方面作了有益的探索。
記者了解到,呂梁市已初步實現了對藥品、餐飲食品、保健食品、化粧品和醫療器械等“四品一械”的資訊化監管,納入資訊化監管的企業佔到總數的63.8%。晉中市已建成綜合監管資訊平臺,通過手持終端執法系統和攜帶型執法記錄儀,實現了現場執法高效、公正透明。制度落地後,山西省積極探索建立覆蓋“四品一械”的科學信用評價機制,對産品按風險分類、對企業按信用分級,實施有區別的分類管理。
一是在全省食品藥品系統大力推行格式化檢查,按不同類別企業風險點制定格式化檢查表,劃分為良好、一般、較差和差4個不同信用等級。二是對餐飲單位實行量化分級管理,並向社會公示,目前全省持證餐飲單位量化分級率達到94.1%。三是對食品生産企業實施以食品分類、企業分級、監管分等的監管模式,選擇太原、晉中和呂梁的孝義市為試點,根據原輔材料管控、品質誠信和行政處罰等相關信用資訊對企業分級評估,監管等級由高到低分為4級,並實施動態管理。
山西省雙合成食品公司總經理趙光晉認為,實現動態評價企業信用狀況,解決了以往憑直覺,缺乏量化標準的問題,為誠信企業的發展提供了良好平臺。
同時,山西省集中開展綜合整治,營造良好的信用環境,以“零容忍”的態度查處食品藥品違法失信行為,維護公平公正的市場秩序。去年全省共查處各類案件13957起,罰沒款4363萬元。
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