“北京版”政府權力清單形成
- 發佈時間：2015-11-19 09:26:11 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
在昨日召開的北京市轉變政府職能改革工作新聞發佈會上，相關負責人透露，為規範政府行政權力，日前，涉及45個部門2428項權力的《北京市政府部門行政強制等權力清單》已經市政府常務會議審議通過，將於近期向公眾“曬”出。據悉，這張清單對行政強制、行政檢查等7項及其他類別權力事項進行了梳理，各部門將在此基礎上再分別公佈職權的依據、流程圖等。
北京市法制辦副巡視員魯安東曾公開表示，所謂權力清單，就是對部門行使的職能許可權以清單的方式來列舉，旨在劃分政府的權力邊界，明確權力的家底，接受社會監督，對於政府來説，法無許可即禁止，讓執法機關執法更嚴謹、更規範，在法律制度的約束下進行相關工作。
據悉，此前，中央提出了所謂“9+X”的權力分類，即行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他類別。相關負責人介紹，北京根據中央提出的分類進行梳理，結合北京年初已經公佈的行政審批、行政處罰兩類權力清單，本次公佈的清單重點涉及其他“7+X”權力事項，目前，全市市級45個部門的“7+X”行政權力共2428項權力（包括市級專屬的825項，市區縣部門共有的1522項，垂直管理區縣分局行使的81項），與部門首輪自查梳理上報的3460項相比，精簡比例約30%。加上市政府各部門保留的行政審批（885項）和行政處罰（1355項）兩類權力，市級部門“9+X”行政權力共4668項。
業內表示，清單的形成將進一步規範政府行為，各部門對列入清單的權力事項，原則上都要有法律、法規、規章的明確依據，從而把事實依據不充分、部門“紅頭文件”自定的權力事項“擋”在清單之外。推行政府權力清單制度，將有助於消除權力設租尋租空間。“除了保護的義務外，及時、準確地對政府手中的權力進行設定，讓政府依法履行職能將成為未來更好地發展市場經濟的保證”。中國社科院法學研究所副研究員支振鋒表示。（蔣夢惟）
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