各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，新疆生産建設兵團辦公廳：

　　2015年10月以來，全國陸續進入了秋季秸稈焚燒多發高峰期，秸稈焚燒污染防控形勢較為嚴峻。有關情況通報如下：

　　一、最近兩周秸稈焚燒火點衛星巡查監測情況

　　2015年10月19日至11月1日，我部衛星遙感巡查監測數據統計表明，在黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、湖北、山西、寧夏、甘肅、湖南、廣西、安徽、河南、河北、江西、江蘇、廣東等16省（區）共監測到疑似秸稈焚燒火點1583個，比2014年同期增加676個，增幅為74.5%。各省（區）火點數依次分別為黑龍江967個，吉林286個，遼寧149個，內蒙古52個，湖北44個，山西27個，寧夏20個，甘肅15個，其餘省（區）火點數低於10個。從秸稈焚燒火點強度看，平均每千公頃耕地面積火點數排序為前5位的省份依次為黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、湖北。2015年10月19日至25日、10月26日至11月1日兩周衛星遙感監測秸稈焚燒火點資訊表及分佈圖見附件。

　　進入11月，東北地區繼續處於秸稈焚燒多發高峰期，尤其黑龍江省火點數大幅增加，秸稈焚燒污染防控形勢十分嚴峻。根據我部調研情況，實地巡查隨機發現的大部分火點受衛星過境時段、雲覆蓋等因素限制，並未被衛星遙感巡查監測捕獲，當地實際火點數遠遠多於衛星遙感巡查監測捕獲的火點數，且多處火點位於機場、高速公路和國道周邊等禁燒區，不僅對當地大氣環境品質造成影響，也對道路交通安全産生潛在威脅。

　　二、下一步工作建議

　　國務院領導同志對秸稈利用和禁燒問題高度重視，並多次作出重要批示，要求各地加強秸稈禁燒和綜合利用，嚴格執法監管和督查，切實保護大氣環境。請各省（區、市）人民政府進一步高度重視，採取以疏為主、疏堵結合的有效措施，切實加大秸稈綜合利用力度，加強對秸稈禁燒落實情況的監督檢查，完善秸稈綜合利用和禁燒的統籌部署及考核機制，扭轉重堵輕疏、疏堵不暢的工作局面，切實從源頭上解決秸稈焚燒污染環境問題。

　　下一步，我部將繼續進一步加大衛星遙感巡查監測力度，繼續在政府網站公佈每日衛星遙感巡查監測秸稈焚燒火點分佈情況，並採取暗訪調研督導的方式，督促各地做好秸稈焚燒污染防控工作，並將對秸稈焚燒污染防控不力的省份進行公開通報。

　　附件：1.2015年10月19日至25日衛星遙感監測秸稈焚燒火點資訊表及分佈圖

　　2.2015年10月26日至11月1日衛星遙感監測秸稈焚燒火點資訊表及分佈圖

　　環境保護部辦公廳

　　2015年11月3日

　　抄送：國務院辦公廳秘書局。