本報記者 顧 陽

　　今年以來，我國區域發展加快推進，一系列重大區域規劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰略不斷深入推進，我國區域結構進一步改善，一些中西部省份的經濟增速超過了東部地區，區域發展不平衡正轉化為中國經濟梯度發展的強大動力

　　今年以來，為應對經濟下行壓力較大的局面，黨中央、國務院統籌推進“四大板塊”和“三大戰略”，推動形成一批新的經濟增長極、增長帶和增長點，有力地促進了區域協調發展。

　　“前三季度，我國地區經濟總體平穩，東部地區經濟企穩回升趨勢明顯，中西部地區經濟增速繼續快於東部地區，東北地區經濟降速有所減緩，區域協調發展呈現出一些新的特色和亮點。”國家發展改革委地區司有關負責人表示。

　　據悉，東部地區總體態勢向好，主要經濟指標增速高於全國平均水準，絕大部分省份態勢向好，經濟企穩回升趨勢明顯。據統計，今年前8個月，東部地區累計規模以上工業增加值增速高於全國平均水準0.1個百分點；投資增速高於全國平均水準1.9個百分點，佔全國比重達到41.6%。

　　中西部地區經濟繼續保持較快增長。前三季度，西部地區增速仍居四大板塊首位；中部地區主要經濟指標均保持中高位運作，支撐作用更加突出，特別是進出口總額同比增長3.5%，在外貿下行壓力下保持正增長。

　　值得關注的是，東北地區經濟增長下降速度有所減緩，累計工業增加值、固定資産投資、進出口總額、累計地方財政一般預算收入等主要經濟指標降幅較上半年收窄。其中，吉林經濟形勢相對較好，在東北三省中處於領先位置，財政實現正增長，投資增速達到12.2%，超過全國平均水準1.3個百分點。

　　該負責人表示，東部地區和部分中西部省份，在推動傳統製造業企業轉型升級、培育發展戰略性新興産業等方面起步較早，創業創新政策實施為經濟發展注入了新活力，對國民經濟穩步發展形成有力支撐。比如，前三季度天津市新增科技型中小企業1萬餘家，高新技術産業實現工業總産值佔規模以上工業比重達28.9%；河南省高技術産業增加值增長23.8%，高於全省工業15.3個百分點。

　　與此同時，重要功能平臺輻射帶動作用明顯。國家級新區發展勢頭良好，對外釋放積極信號，絕大多數新區前三季度地區生産總值、固定資産投資和地方財政一般預算收入等主要經濟指標增長快於所在省（市）。“特別是今年新設立的湖南湘江、南京江北、福州和雲南滇中4個新區發展速度較快。自貿試驗區建設加快推進，一批制度創新舉措相繼實施，自主創新全面展開，形成了一系列可複製、可推廣的創新經驗，對外開放水準不斷提升。”該負責人説。

　　在區域協調發展進一步增強的同時，“三大戰略”也取得了穩步推進——

　　“一帶一路”建設取得積極進展，形成了一個頂層設計、一系列國際共識、所有合作協議、一批建設項目、一套支撐保障體系的“五個一”。今年年初，我國公佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的核心理念，成為凝聚國際社會發展訴求的重要共識。我國先後與俄羅斯、匈牙利、蒙古等沿線國家簽署了一系列合作文件，加快啟動推進了中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等一批建設項目。此外，我國成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組，有關部門普遍建立了工作領導機制，啟動了一批專項規劃編制工作。

　　京津冀協同發展取得積極成效，除今年6月《京津冀協同發展規劃綱要》正式印發實施外，交通、生態環保、産業3個重點領域率先突破持續推進，一批重大項目、重大政策、重點工作和重要事項抓緊落實，一批改革創新和試點示範事項穩步推進。在有序疏解北京非首都功能方面先行啟動了一批示範項目。

　　長江經濟帶建設有序開展，長江南京以下12.5米深水航道二期工程、重慶巫山機場等一批重大項目開工建設，長江中游城市群一體化發展積極推進，加快建立健全生態保護補償機制、推動生態環保和岸線開發利用等一系列專項規劃編制陸續出臺。

　　“下一步，我們將立足促進國民經濟提質增效，以縮小區域發展差距和全面實現小康社會為主要目標，以‘四大板塊’為基礎、‘三大戰略’為引領，著力優化經濟發展空間格局，積極培育新的經濟增長極、增長帶和增長點，促進區域協調發展、協同發展、共同發展。”該負責人説。