本報記者 祝梅 通訊員 盧艷

　　進入秋冬轉換期，東海迎來了漁民期盼已久的秋冬漁汛。開捕兩個月以來，比往年有所好轉的生産形勢，讓漁民欣喜的同時，也讓一些漁船有些不安分了。

　　隨著“一打三整治”行動的推進，我省已基本完成“三無”漁船的取締工作，鞏固並提高伏休成效、切實保護海洋漁業資源和生態環境成為“新常態”。11月2日起，我省漁政部門調集10艘執法船隻，分成南北兩片，對浙江沿海禁漁區內的違規作業進行巡查。截至11月5日，兩隊執法人員已查處19艘、驅散17艘違規漁船。

　　記者跟隨中國海監7008船在舟山親歷執法行動，深感這場浙江漁場的修復振興戰打得艱巨。

　　禁漁紅線——

　　海洋漁業資源的生命線

　　“知道你的船不能在這裡作業嗎？”11月2日，輾轉至嵊泗海域搭乘中國海監7008船，經過一段時間的航行，14時30分左右，我們鎖定了此次巡查的第一艘違規作業漁船。

　　14時50分左右，跳上7008船的衝鋒艇，記者隨執法人員來到違規的浙嵊漁07186船。一名船員告訴記者，今天外海風大，他們想等著天黑下來、外面的風小點了再往外走，可待在禁漁區的這段時間，卻沒能抵得住誘惑。

　　禁漁區線，從地圖上來看像是一條折線，實際上則是由我國沿海19個基點的聯線構成的一片禁漁區域。“禁漁區線大概位於領海基線再往外12海裏左右的位置，針對的是所有機動底拖網類漁船。”省海洋與漁業執法總隊漁政科副科長張子寅告訴記者，在這條線內，海水深度大多在40－50米，屬於較淺的區域，通常也是魚類洄遊和産卵的區域，以拖網漁船的作業性質，不僅會將所到之處的幼魚也一網打盡，更會破壞底棲生物的生長環境。

　　禁漁區線在上世紀七八十年代主要是為了防止別國漁船對漁業資源的侵犯而設置的，現在主要用於漁場資源的休養生息，休漁期過後，對幼魚資源的保護仍不會停止。扣留漁船證書、留下兩名執法人員後，我們先行返回7008船，違規漁船則在指揮下逐漸收網：10月1日起，我省已正式實施海洋漁業資源重點保護品種可捕規格及幼魚比例制度。根據所捕漁獲物的數量和尺寸比例，船主戴先生將面臨行政處罰。

　　這是一艘拖蝦船，收網再靠幫到7008船也頗要費些時間。16時許，船主戴某做了簡單的筆錄，因為剛剛放網2小時就被7008船遇到，查驗的漁獲物主要是少量的蝦蟹類，但通過對最小網目尺寸的測量，原本最末網囊應達到55mm的網眼，實際上只有20mm左右。

　　“違規漁具的整治去年就開始了，但這樣的違規生産行為很難杜絕。”張子寅説，漁業部門也一直通過宣傳教育等手段鼓勵漁民們主動上交違規網具。

　　貓鼠遊戲——

　　海上追查驚心動魄似大片

　　3日清晨5時許，太陽尚未升起，7008船便已悄悄出發。海上執法不比陸地，不光要考慮潮汐、風浪等自然因素的影響，一些通宵作業的漁船，一般也會趕著清早偷偷撈起摸黑投下的網——新鮮的漁獲物，能在早市上賣出好價錢。7008船所駛向的方向，正是在行動開始前，通過雷達監測系統大致圈出的幾個重點巡查區域之一。

　　6時30分許，又一艘違規漁船被抓了現行。通宵作業，眼下這艘單拖網漁船拖著的，已是一晚上摸黑投下的第三網，經過查驗，漁船上已有兩小筐違規捕撈的海鰻。

　　“現在抓到的兩艘漁船船主都是相當配合的，有些漁船可沒有那麼聽話。”船長吳巍航説，漁政執法人員沒有人身強制權，遇到一些暴力抗法的漁船需要海警或邊防派出所協助，有些漁船則會跟你“兜圈子”，拒絕靠幫。

　　7時23分，兩條違規作業的漁船又出現在海平線邊緣。張子寅給記者遞過望遠鏡解釋道，“你看到船後面的海面上有兩條線了嗎？這就説明這兩艘船在海面下拖著網。”然而，僅僅5分鐘後，發現苗頭的一艘漁船已經迅速割斷了網，隨著海面上那條線的消失，漁船加速逃離。

　　海上執法的另一個特點是，即便是看起來很近的船，真的追擊起來也需要時間。如果還沒來得及放好衝鋒艇對方船隻就已開始逃離，便很難追到。“另外，海上執法還講求人贓俱獲，”張子寅解釋，因為存在“套牌”漁船這類違規現象，通過聲光手段獲取漁船違規捕撈證據的辦法並不可行，沒能抓到的船也不會承認自己的行為。

　　“有些船主割漁網之前會在封好的網上放上浮標，等避開我們了再回來取。”吳巍航説，大家也嘗試過聲稱要割掉浮標來要求船主靠幫，但效果也不理想，明知故犯的漁船，不光難抓，也難杜絕。

　　執法之痛——

　　眼睜睜看著違規漁船逃走

　　7時29分，這是這次行動以來，潘成康第三次駕駛衝鋒艇。追擊到一半，因為汽艇故障，本來打算束手待擒的違規漁船見勢開溜。

　　這不是潘成康第一次“望洋興嘆”了。嚴格來説，7008船的主要任務是海上巡查，進入秋冬季海上風浪大，我省漁業部門在海域上設置定點輪值，確保漁船出外生産作業一旦出現安全問題可以及時前往救助。但由於本地漁政船在休漁期進行多次巡航，現在正在保養維護，值班中的7008船便也參與了行動。

　　“從船型和機動性等因素來講，在執法行動中，最適合追擊的是300到500噸級左右的漁政船，它們的大小剛好可以直接靠幫違規漁船。”張子寅説，合適量級的漁政船全省共有26艘，但相對於量大面廣的違規行為和處理複雜違規的高昂執法成本來説（有時候處理一艘違規漁船就需要耗費數小時），目前的執法能力顯得有些不平衡。

　　用了一上午時間，潘成康和幾位同事修好了衝鋒艇，12時許，在連續兩次出擊後，又抓到了一艘在前往外海途中就偷偷放下拖網的普陀違規漁船。此時，7008船已航行至朱家尖以東海域，13時07分，前方的海平面上赫然出現百餘艘密密麻麻的漁船。

　　“大部分都是拖蝦船。”透過望遠鏡，張子寅邊確認邊打起電話聯繫增援，“要多抓幾條！”船上的氣氛有些躁動。然而，增援到達起碼需要一小時左右的時間，在衝鋒艇開始追擊時，違規船紛紛棄網逃跑。“這裡距離禁漁區線只有2海裏左右，沒被抓到證據的船隻要逃到線外，就很難懲處了。”吳巍航解釋。

　　對漁政執法人員而言，這樣貓捉老鼠的遊戲已經經歷了太多場。4日上午，7008船再次來到這片區域對違規漁船進行驅趕。“有時候，抓不到，這部分漁民也會因為巡查消停一段時間，但我們最希望的還是他們也能共同維護這片海的未來。”張子寅説。