記者 齊航

　　供銷社，這個帶有深刻計劃經濟烙印的機構，到底如何在全面深化改革的浪潮下重獲新生？

　　今年4月，中央發佈的《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》，已從頂層設計層面給出方向指引。這一改革方案明確指出供銷社應拓展經營服務領域，更好履行為農服務職責；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務“三農”的綜合實力。

　　頂層設計需要基層實踐的探索和呼應。在杭州，供銷社事實上早已邁開社企分開的改革步伐，通過體制改革掃除發展羈絆，進而力推集團化、多元化、聯合化“三大戰略”，增強社有企業的經濟實力和發展後勁。

　　如今，這一以改革促發展的“路線圖”正在加速鋪展，而成效也初步顯現。2014年，全市供銷系統實現總經營收入350億元、匯總利潤5.38億元，分別較2000年增長5.7倍、5.6倍，連續十年位列全國系統綜合業績考核前列。

　　改革先行 “社企分開”釋放發展紅利

　　供銷社，這個脫胎于計劃經濟體制的機構，曾掌握著城鄉之間物資流通的命脈。但在經濟體制改革大潮之下，原本由供銷社壟斷經營的多個領域逐漸實現市場化運作。在多元主體競爭下，上世紀90年代，供銷社系統普遍陷入發展困境。社企不分的體制痼疾，更是成為供銷社轉型重生的羈絆。

　　不破不立，杭州市供銷社選擇用改革釋放發展紅利。“在全國系統率先成立社有資産管理委員會，組建社有資産投資經營公司並成功運作10餘年的基礎上，目前市供銷社正著力構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系，努力形成社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運作機制。”市供銷社黨委書記、理事會主任華德法告訴記者。

　　與此同時，多項改革措施及時跟進，將企業改革推向縱深。比如針對部分企業股權相對分散、股權結構不夠優化和股權流轉機制不夠健全的現狀，出臺本級企業股權有序流動的指導性意見和補充辦法，全面啟動社有企業股權制度流轉改革，通過鼓勵股權適度集中、鼓勵向經營者適度傾斜，完善定價機制等舉措，進一步理順了企業關係，激發經營者和員工積極性。

　　整合資源 六大龍頭構成集團化發展矩陣

　　“社企分開”從體制機制層面掃除發展羈絆，以此為基礎，市供銷社進一步對旗下業務板塊進行了整合梳理，啟動全市系統“集團化”發展戰略。

　　合眾集團、果品集團、土特産集團、蕭山萬豐集團、余杭供銷控股集團和富陽百合集團這六大龍頭，構成了一個立足傳統主業、各有所長的品牌矩陣。

　　六大集團的年銷售收入和利潤分別佔到全系統的87.7%和79.7%。其中，蕭山萬豐集團、果品集團、合眾集團、土特産集團連續多年入圍全國供銷系統百強企業。

　　在集團化發展的架構下，各企業也得以立足主業，展開更為靈活的市場探索。比如杭州果品集團所屬杭州果品市場就創立了果農進市場的直銷模式。通過組織專業合作社、種植大戶與市場經銷商對接，使分散經營的水果直接進入市場，減少環節，助農增收。目前，建德、淳安的草莓、柑橘，桐廬的鍾山蜜梨，富陽的鸛山水蜜桃，龍泉的甜橘柚，溫嶺的西瓜、甘蔗，浦江、上虞的葡萄，寧海的白枇杷，嵊州金庭桃形李等産地的合作社和種植大戶，都已在場內設立直銷點。

　　2014年，全市供銷系統實現總經營收入350億元、匯總利潤5.38億元，分別較2000年增長5.7倍、5.6倍，連續十年位列全國系統綜合業績考核前列。

　　多元拓展

　　打造跨行業發展基層範本

　　如果説立足主業夯實了集團企業的發展根基，那麼跨行業的多元化拓展，則有助於企業分散單一産業的經營風險，發揮規模優勢。

　　蕭山區供銷合作社聯合社、浙江萬豐企業集團公司，這個實施“一社兩體”，完全企業集團化運作的新型農村合作經濟組織，堪稱多元拓展的代表性範本。

　　蕭山社現有職工3600多人，成員企業35家，經營範圍涵蓋農資、石油、醫藥、酒店旅遊、房産開發、煙花爆竹、農副産品種植、加工與流通、再生資源回收利用、農村合作金融與農産品電子商務、供銷超市、專業市場與物流、生物制藥、紡織服裝、皮革製品與進出口等農工貿多元産業發展。2014年，蕭山社全系統實現銷售收入60億元，利潤6181萬元，綜合效益9349萬元。連續多年蟬聯浙江省供銷社系統綜合業績考核特等獎，位列全國供銷系統百強企業16位。

　　內外聯合

　　強強聯合為“混改”探路

　　愛喝可樂的人，相信對可樂瓶身上“中萃食品”的字樣不會感到陌生。它的生産者，就是市供銷社下屬合眾集團與央企“中糧集團”及“可口可樂”聯合投資的産物。這樣股權投資層面的強強聯合，事實上與混合所有制的改革思路不謀而合。

　　在強勢企業的推動下，以“可口可樂”飲料為主打産品的中萃食品迅速成為杭州發展最快的第一批外商投資企業，同時也是可口可樂太古系統亞洲區增幅最大、盈利能力最強的企業，累計利稅至今已逾50億元。

　　這樣的強強聯合，同樣發生在供銷系統內部。2008年，在市供銷社牽線下，合眾集團聯合其他企業出資1200萬元，富陽區供銷社借勢爭取1000萬元的財政資金，合作組建富陽市農信擔保有限公司。它極大強化了供銷社的信用服務功能，截至今年10月，公司擔保總額已近2億元，有力支援了“三農”發展。