今年以來，我國面臨較嚴峻的外貿進出口形勢，下行壓力較大。在全球國際貿易總體下滑、主要經濟體和新興市場國家出口普遍出現負增長的背景下，今年以來我國外貿總體形勢可以概括為：出口波動明顯，進口顯著下降。

　　進出口下滑的主要原因

　　前三季度我國外貿進出口面臨較嚴峻形勢的主要原因，是以下幾個因素相互疊加和影響的結果：

　　首先，人民幣實際有效匯率的連續升值。人民幣兌美元匯率在今年8月中旬以前一直基本保持穩定，這意味著人民幣和美元基本是同步升值的。其次，國內生産要素成本持續上升造成出口企業綜合成本上升。第三，國際市場需求低迷、部分國家和地區局勢動蕩。第四，産業和訂單轉移，部分出口企業出於降低人工成本、規避國際貿易壁壘等因素的考慮，將生産廠家轉移至了東南亞、印度等國家。最後，在進口方面，全球大宗商品價格持續大幅下跌，以及中國經濟轉型和增長放緩使進口需求走弱是中國進口額快速下跌的最重要原因。

　　但是，在我國外貿總額明顯下行的同時，在貿易結構、方式方面也有一些積極變化。

　　首先，進出口産品結構進一步優化，機電産品和高新技術産品的進出口保持了一定活力。前三季度，我國機電産品出口額同比增長1.2%，高新技術産品出口同比僅下降0.3%，明顯優於出口總額下滑的水準。另一方面，貿易方式也不斷優化，一般貿易出口所佔比重上升，加工貿易出口持續下降。中西部地區出口保持了增長勢頭，佔比有所提升。

　　2015全年進出口形勢展望

　　橫向來看，我國與其他主要經濟體相比，外貿增長情況仍屬於較好的。2015年上半年，印度出口下降16%，巴西下降14.7%，歐盟出口下降15.6%。預計2015年第四季度大宗商品國際市場價格仍將維持低位，受其影響並綜合考慮國內外因素，中國的進口仍將低位運作。8月份以來人民幣對美元匯率出現較明顯的貶值，這有助於全年進出口形勢的改善。預計2015年全年進出口總額將在3.8-4.2萬億美元左右，機電産品進出口總額在2.1萬億美元左右。

　　創新優化政策應對進出口下滑

　　面對當前持續低迷的進出口形勢，相關政府部門、行業協會和外貿企業應更加密切配合，積極應對，創新優化政策手段，發揮各項政策措施的協同效應，加快培育我國外貿競爭新優勢，保持外貿穩定增長。具體來説，可以從以下幾個方面著重入手：

　　首先，重點加強進口促進工作，完善進口促進政策體系，擴大進口規模，提高進口綜合效益。當前我國外貿失速最明顯地表現在進口大幅下滑方面，因此進一步加大進口力度，是保持外貿穩定增長的重點。政府部門應加大政策性進口信貸的支援力度，擴展對進口貼息、進口信貸、進口信用保險等政策的實施範圍，擴大優惠利率進口信貸覆蓋面，重點支援能源、資源和先進技術設備進口，擴大服務民生的醫藥産品和消費品、節能環保的産品進口。擴大先進設備和關鍵技術的進口，加強與美國等發達國家的談判交涉，敦促其放寬對華高科技産品出口的不合理限制。

　　其次，緊抓“一帶一路”戰略實施契機，著力提升與“一帶一路”沿線國家的外貿合作水準。推動我國機電産品和高新技術産品出口，加快大型成套設備及技術、標準、服務出口。大力推進國內有實力的企業在“一帶一路”沿線國家開展對外工程承包、投資辦廠、積極推進境外經貿合作區建設，積極推動海外資源合作開發。

　　再次，切實推動外貿企業自主創新能力的提升，轉變外貿發展方式。在國家大力推進“大眾創業，萬眾創新”政策措施的背景下，外貿企業應抓住機遇，以自主創新能力的提升帶動外貿效益的提升。政府部門應進一步完善激勵外貿企業自主創新的相關政策，可以參考扶持中小企業國際市場開拓資金的做法，建立外貿企業自主創新的研發經費憑專利予以部分報銷的制度，根據專利實際情況給予適當額度研發費用補償。設立自主智慧財産權開發與運用成果獎，對開發和運用自主智慧財産權成果好的企業，予以獎勵和稅收優惠政策。財政設立專項資金，鼓勵企業積極參與國際標準制定，並支援企業自主智慧財産權的技術、産品和服務在國內外申請專利和實施有效保護。

　　最後，保持人民幣匯率的基本穩定，加快推進跨境貿易人民幣結算和人民幣國際化。應保持人民幣匯率在均衡合理匯率水準的基本穩定，給進出口企業以穩定的預期，使外貿企業減少匯兌損失。將人民幣在邊境貿易、自由行、貨幣互換等領域的使用進一步擴展到大宗貿易跨境結算、跨境投資、貿易融資及相關金融服務領域。

　　（作者單位：中國社科院財經戰略研究院）