■ 時報記者 牛婧文 報道

　　日前，“2015年國家高新區發展戰略研討會暨國家高新區（天津）創新高層論壇”在天津濱海高新區舉行，來自全國的近200名國家級高新區代表及相關專家學者參會。在新的歷史條件下，國家高新區這種區域發展模式如何繼續創新成為了本次論壇的熱點話題。

　　從指標看高新區的“功勞”

　　數據顯示， 截至目前，全國共批准建立了國家級高新區145個、國家自主創新示範區13個。共有2.5萬家高新技術企業分佈在全國的各個高新區內，佔全國總數的40%。2014年國家高新區營業總收入、工業總産值分別實現了22.7萬億元、17萬億元，年均增長分別達21%和19.1%。其中13家高新區年均增速在30%以上，32家高新區年均增速在20%以上。國家高新區的生産總值佔全國總量達到10.9%，出口占全國17%。

　　科技部火炬高新技術産業開發中心主任張志宏表示，作為創新驅動發展戰略的代表，在國家經濟進入新常態的情況下，國家高新區依然保持了兩位數的高速增長，經濟創造能力持續提升，對穩定經濟增長作出了重要貢獻。

　　對於這種區域發展模式而言，更為重要的指標是研發投入。全國高新區在去年就支出了近4000億元，佔全國企業研發投入的39.7%。這説明在高新區實現了創新要素的聚集。

　　有的高新區在市場化方面走得更遠。深圳市高新區管委會機關黨委組織委員趙大治告訴記者，目前深圳90%的研發機構設立在企業、90%研發資金來源於企業、90%的重大科研成果出自於企業、90%研發人員就職于企業。

　　如何繼續引領創新

　　“當前及今後一個時期，國家高新區要大力發展眾創空間，引領大眾創業、萬眾創新，努力打造創新創業生態。要推進全面創新、協同創新、政策創新、機制創新與體制改革。”這是與會專家們對於國家高新區未來發展方向的共識。

　　宏觀的描述轉變為現實的發展邏輯就是：爆發出來原創的新興産業。北京市長城企業戰略研究所所長王德祿對此給出的建議是：國家層面有兩個議題，一個是網際網路+，一個是中國製造2025。這是新産業引領的兩個關鍵的議題，各高新區應該在這兩方面去探索。

　　天津濱海高新區工委書記榮建勳提出，制度創新是高新區全面深化改革的主要抓手。在已經出臺“創新創業通票”制度的基礎上，將重點在環保準入與綠色發展、智慧財産權做市商、“網際網路+政府服務”等方面持續出臺創新舉措，加快政府職能轉變，倒逼政府服務體系改革。發揮國家自主創新示範的先行先試優勢，出臺示範區層面的原創政策，輻射帶動天津二十一園加速發展。

　　北京長城企業戰略研究所區域諮詢部經理王志輝建議，高新區下一步要成為國家驅動發展的平臺，這其中包括國家的創新平臺和區域性的創新平臺。這個平臺是以培育創新創業生態，引領新的增長點為主線。

　　中科院政策研究院中國高新區研究中心執行主任劉會武表示，要大力扶持具有市場創新功能的新型科研機構。這些機構的科技資産和其他資産一結合，就放大其他資産作用。還需要提示的是，如果科技市場不能與資本互動起來，那就是一般服務的平臺和展示的平臺。

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　　高新區的“濱海樣本”

　　據悉，濱海高新區瞄準建成具有國際競爭力的産業創新中心的總目標，主動加快融入國家全面創新改革試驗區，打造創新驅動戰略“全牌照”，一直保持著年均30%以上的複合增長率。“一區五園”科技型中小企業超過1萬家、科技小巨人近500家、國家級高企超過800家，經濟總量穩居天津市前三位。今年，濱海高新區核心區更是預計將實現地區生産總值1450億元、工業總産值2200億元、財政收入140億元，全面帶動産業創新，引領天津市創新驅動邁向新的臺階。

　　濱海高新區在節能與新能源汽車創新型産業集群的建設過程中，依託華泰汽車、力神電池、波士頓動力電池等大項目好項目的帶動，分別在動力電池、控制系統、整車製造、推廣應用等環節取得實質性突破。其中，在整車製造領域掌握了全球領先的全鏈條自主智慧財産權，純電動汽車解決方案國際領先；純電驅動系統、動力電池、電磁相容、整車碰撞試驗等領域行業技術達到國際先進水準。同時，作為全國唯一的國家級海洋高新技術開發區，也聚集了中海油服、海油工程等重點企業全線發展。而中海油天津研發産業基地項目、海底觀測與水下目標監測研發産業化項目、自主物聯網感知技術與應用工程研究中心項目等大項目也正在抓緊落地投産。

　　此外，濱海高新區還探索出“文化+金融”新型産業組織模式，以遠端醫療協會+磐霖基金為突破點構建大健康産業、以視覺工業大道+卡氏基金等為關鍵點打造文化創意産業，並以此為基礎快速集聚了一批産業創新資源。