當前，以“網際網路+”為主要內容的電子商務發展迅猛，成為我國經濟增長的強勁動力，由此也決定了加強網際網路領域侵權假冒治理工作的緊迫性，建立健全長效機制十分必要。

　　近日，國務院辦公廳印發《關於加強網際網路領域侵權假冒行為治理的意見》（以下簡稱《意見》），部署對網際網路領域侵權假冒行為加強治理，為營造開放、規範、誠信、安全的網路交易環境，促進電子商務健康發展提供有力保障。《意見》明確了五個方面十六項重點工作。

　　就此，國際商報記者專訪了中國政法大學教授、博士生導師來小鵬，解讀《意見》中的相關問題。

　　記者：請您談談開展加強網際網路領域侵權假冒治理工作在新形勢下的意義。

　　來小鵬：開展加強網際網路領域侵權假冒治理工作是迫在眉睫，刻不容緩的。今年5月4日，國務院發佈的《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》提出，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。當前，我國正在從網際網路大國向網際網路強國邁進，網際網路經濟已經成為經濟和社會發展的中堅力量，也是我國經濟最大的增長點。特別是我國正在推行的“網際網路+”行動計劃，就是要讓網際網路真正成為經濟發展和社會進步的驅動力。這就決定了加強網際網路領域侵權假冒治理工作的緊迫性。針對網際網路領域侵權假冒行為多發高發勢頭，依法監管、嚴厲打擊、落實責任、加強協作、凈化環境、建立健全長效機制十分必要。

　　記者：《意見》針對網際網路領域侵權假冒行為組織專項治理行動，您對此是如何理解的？

　　來小鵬：當前，以“網際網路+”為主要內容的電子商務發展迅猛，成為我國經濟增長的強勁動力，對推動大眾創業、萬眾創新發揮了不可替代的作用。但是，網際網路領域侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為也呈多發高發態勢。針對這一問題，《意見》明確指出，要著力完善電子商務領域法律法規，加強跨部門、跨地區和跨境執法協作，提升監管能力和技術水準，遏制網際網路領域侵權假冒行為多發高發勢頭，營造開放、規範、誠信、安全的網路交易環境，凈化網際網路交易環境。同時，逐步形成政府監管、行業自律、社會參與的監管格局，相關法律法規更加健全，監管技術手段更加先進，協作配合機制更加完善，網路交易秩序逐步規範，電子商務健康有序發展。

　　記者：在您看來，網際網路領域侵權假冒治理應圍繞哪些重點領域展開？

　　來小鵬：應以社會反映集中、關係健康安全、影響公共安全的消費品和生産資料為重點，如農資、食品藥品、化粧品、醫療器械、電器電子産品、汽車配件、裝飾裝修材料、易制爆化學品、兒童用品以及服裝鞋帽等領域，組織開展集中整治行動，加強監管執法。以商標權、著作權、專利權等智慧財産權為重點，嚴厲打擊利用網際網路實施的侵權違法犯罪。加大對銷售倣冒知名商標、涉外商標商品的查處力度，維護權利人和消費者的合法權益。開展打擊網路侵權盜版專項行動。強化對網路（手機）文學、音樂、影視、遊戲、動漫、軟體及含有著作權的標準類作品等重點領域的監測監管，及時發現和查處非法網路轉載等各類侵權盜版行為。加強網上專利糾紛案件辦理和電子商務領域專利執法維權，推進相關專利保護。

　　記者：在加強網際網路領域侵權假冒行為治理工作方面，您認為應如何進一步完善相關制度建設？

　　來小鵬：要結合網際網路技術發展及網際網路領域侵權假冒行為的特點、趨勢，搜尋監管執法的薄弱環節，完善相關法律法規和規章等制度。加快電子商務立法，推動明確各類電子交易憑證、電子檢驗檢疫報告和證書的法律效力，細化電子證據規格，研究制定電子商務平臺與網上經營者侵權假冒責任劃分的相關規定，制定統一編碼的電子商務交易産品品質資訊發佈規範。制定電子商務産品品質和網際網路食品藥品經營的監督管理辦法。推進電子商務領域信用體系建設，加強侵權假冒違法犯罪案件等資訊公開，完善電子商務領域信用評價和失信行為聯合懲戒機制，並及時公開執法檢查結果。

　　記者：應如何加強對政府職能部門、網際網路企業、網路消費者和智慧財産權權利人的宣傳教育工作？

　　來小鵬：要完善政府職能部門間執法聯動機制，健全區域間執法協作機制，強化跨境執法交流協作機制。落實電子商務企業責任、網路服務商責任和上下游相關企業責任。加強日常宣傳教育，借助各類媒體和網路資訊平臺，廣泛開展宣傳報道，曝光侵權假冒行為，及時發佈網路購物消費警示，震懾違法犯罪，增強消費者提高自覺抵制侵權假冒商品的意識。同時要加強政府職能部門與網路企業、消費者和智慧財産權權利人的互動交流。暢通網路舉報投訴渠道，鼓勵和引導消費者、權利人積極舉報投訴侵權假冒違法行為。