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中國人民銀行:經濟結構性矛盾仍較為突出

  • 發佈時間:2015-11-06 21:52:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中新網11月6日電 據中國人民銀行網站消息,中國人民銀行6日發佈《2015年第三季度中國貨幣政策執行報告》,《報告》指出,總體看經濟結構性矛盾仍較為突出,內生增長動力尚待增強。

  《報告》指出,2015 年第三季度以來,中國經濟運作總體平穩,結構調整積極推進,新産業、新業態、新動力加快孕育。就業基本穩定,消費對經濟增長的貢獻繼續提升,第三産業比重進一步提高,出口降幅收窄,消費價格溫和上漲。但總體看經濟結構性矛盾仍較為突出,內生增長動力尚待增強。第三季度國內生産總值(GDP)同比增長6.9%,居民消費價格(CPI)同比上漲1.7%。

  《報告》顯示,第三季度以來,中國人民銀行按照黨中央、國務院統一部署,繼續實施穩健的貨幣政策,堅定推進金融市場化改革,著力疏通貨幣政策傳導機制,提高金融資源配置效率。一是綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、普降金融機構存款準備金率等多種工具合理調節銀行體系流動性,保持了銀行體系流動性總體充裕。

  二是下調人民幣存貸款基準利率和公開市場逆回購操作利率,引導市場利率平穩適度下行,促進實際利率維持基本穩定。從量價兩個方面保持了貨幣環境的穩健和中性適度。

  三是改進合意貸款管理,實施定向降準,擴大信貸資産質押再貸款試點,運用信貸政策支援再貸款、再貼現和抵押補充貸款等工具引導金融機構加大對小微企業、“三農”和棚戶區改造等國民經濟重點領域和薄弱環節的信貸支援。

  與此同時,堅定推進金融市場化改革,以改革促發展,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步完善貨幣政策調控框架。放開存款利率上限,完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制,將存款準備金由時點法考核改為平均法考核,開展政策性、開發性金融機構改革的資本金補充工作,有序推進資本項目可兌換並完善相應的宏觀審慎管理框架。人民幣跨境支付系統(CIPS)(一期)成功上線運作,為境內外金融機構人民幣跨境和離岸業務提供資金清算和結算服務。

  《報告》指出,穩健貨幣政策效果繼續顯現。銀行體系流動性充裕,貨幣信貸平穩較快增長,利率水準明顯下降,人民幣匯率彈性增強。2015年9月末,廣義貨幣供應量 M2 餘額同比增長13.1%,比6月末高1.3個百分點。人民幣貸款餘額同比增長15.4%,比6月末高2.0個百分點;比年初增加9.9萬億元,同比多增2.3萬億元。社會融資規模存量同比增長12.5%,比6月末高0.6個百分點。9月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為5.7%,比6月下降0.35個百分點,比上年12月下降1.08個百分點。9月末,人民幣對美元匯率中間價為6.3613元。

  《報告》提出,當前世界經濟總體仍較為疲弱且呈分化態勢,不確定因素較多,貿易增速較低,金融市場震蕩加劇。在全球性調整的大背景下,中國經濟步入新常態,經濟週期性和結構性問題相互疊加,但主要是結構性矛盾和轉變發展方式的問題,短期內經濟仍有下行壓力,但結構調整和改革將為中長期經濟增長注入新的動力,國民經濟有望實現更高品質和更可持續的發展。要在結構調整、經濟轉型和改革上進一步取得突破,把頂層設計和基層創新結合起來,加快培育和強化新的經濟增長點,拓展金融資源有效配置的領域和空間。

  《報告》要求,下一階段,中國人民銀行將按照黨中央、國務院的戰略部署,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,繼續實施穩健的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性,保持鬆緊適度,適時預調微調,既要防止結構調整過程中出現總需求的慣性下滑,同時又不能過度放水、妨礙市場的有效出清,為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境。

  綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具,加強和改善宏觀審慎管理,優化政策組合,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。堅持金融服務實體經濟的本質要求,盤活存量,優化增量,改善融資結構和信貸結構。多措並舉,標本兼治,著力降低社會融資成本。

  同時,更加注重改革創新,寓改革于調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創新發展,進一步完善調控模式,加強預期引導,強化價格型調節和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道,提高金融運作效率和服務實體經濟的能力。

  採取綜合措施維護金融穩定,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

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