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外國難民講述在華故事:在中國找到了安全感

  • 發佈時間:2015-11-05 07:41:00  來源:環球時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  【環球時報特約記者 林美蓮】“在非洲,中國很有吸引力,我一直想來中國。”兩年前的一個午後,《環球時報》記者在北京三里屯一個咖啡廳第一次見到28歲的泰特。當時他的精神狀態不錯,穿著夾克,看上去像一名時尚人士。但實際上,家鄉在辛巴威的泰特是一名難民。

  泰特告訴《環球時報》記者,由於性取向問題,他在本國面臨牢獄之災。2012年他持旅遊簽證來到中國。簽證過期後他申請難民庇護,經過差不多一年時間通過聯合國難民署註冊成為難民。

  泰特是記者直接接觸的第一個外國難民,此前一直覺得難民離中國很遙遠。泰特告訴記者,他到北京後不久就認識了很多中國朋友,他們從來不問他的出身。不過,難民在中國期間沒有工作權利,食宿和醫療由聯合國難民署幫助解決。據泰特講,他媽媽每個月去辛巴威機場找前往北京的旅客,托他們把100美元現金帶給兒子。為節省開支,泰特搬到燕郊的朋友家住,一邊偷偷打零工,一邊等待難民署的消息。即使這樣,他覺得在中國找到了安全感。

  今年6月,在經過漫長等待後,泰特被安置到美國。身在美國的泰特日前對《環球時報》記者説,在中國生活期間,他從來沒因為難民身份而受到過歧視。他感謝中國給了他一個臨時的家。

  與已順利找到新生活的泰特相比,32歲的安瑪仍在等待。安瑪來自烏干達,去年3月持旅遊簽證來到北京。安瑪在接受《環球時報》記者電話採訪時説,她在國內因參與政治而受到反對黨的迫害和威脅,被迫逃離家園。今年,安瑪向聯合國難民署駐華辦事處提交了申請。

  目前,安瑪仍在等待面試機會。難民署的工作人員會對她提交的材料和尋求庇護的理由進行核實,她得通過面試才有資格申請成為難民。“難民署通知我12月份去面試”,目前暫居燕郊一個朋友家的安瑪對《環球時報》記者説。

  根據聯合國難民署的統計,截至2014年8月,中國接收了約31萬難民,其中絕大多數是上世紀70年代末80年代初接收的印支難民,即越南、柬埔寨和寮國的難民。目前中國雖不是難民熱衷的目的地,但最近幾年在華申請難民資格的人數在不斷增加。

  《環球時報》記者梳理過去5年在華外國難民情況發現,他們的總體人數並沒有太多增加,但申請者來源國由2010年的9個增長到2014年的29個,絕大部分來自非洲。根據聯合國難民署的統計,截至2014年,共有202份申請來自索馬利亞,113份來自尼日利亞,35份來自巴基斯坦,而來自敘利亞的只有5份。

  在中國的難民接收史上,印支難民屬於特例,那批人除部分返回來源國外,其他人基本融入中國社會。那之後,中國主要是在聯合國難民署等協調下,按照有關公約履行國際義務。1982年,中國正式加入《關於難民地位的公約》。

  聯合國難民署駐華辦事處網站上的材料顯示,任何非中國國籍的人都可以在中國境內尋求難民資格。以前只要帶上護照前去登記即可,現在由於申請的人多了,必須先預約才能安排登記面試。甄別面試通常由當事國負責,但由於中國至今未出臺正式的難民法,難民的甄別、接收和安置由難民署駐華辦事處負責。中國方面則做一些常規的居住登記,並給這些人“不低於一般外國人的待遇”。2013年後,難民兒童還可被安排在中國公立學校接受教育。

  聯合國難民署駐華辦事處每年會收到大概250份來自全世界30個國家的申請,由於有些人為了騙取難民身份而編故事,對他們進行甄別需要一定時間。根據2012年的中國出入境管理法,申請者可以在甄別期間獲得公安局簽發的臨時身份在中國居留。如果申請沒通過,難民署會把申請人交給公安機關按非法居留處理。

  難民的安置通常有三種:自願遣返、就地融合和第三國安置。在中國,難民最好的出路是被安置到第三國。首選是美國,其次是法國和瑞典。難民沒法選擇去哪,是否會被接受和何時被接受也由接收國決定。

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