■本版圖文統籌 徐蒙 本版製圖 鈺珹

　　今年是“十二五”的收官之年。五年前制定的上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，提出一系列關乎上海經濟社會民生發展方方面面的數字化指標。如今，這些指標完成得怎麼樣了？

　　上海“十二五”規劃綱要中指出，十二五期間，上海要實現經濟發展品質和效益明顯改善。經濟保持平穩增長，全市生産總值年均增長率預期為8％左右。服務經濟為主的産業結構基本形成，第三産業增加值佔全市生産總值比重達到65％左右。

　　以GDP增速看，按照當前趨勢看，五年年均增速達到8%，難度頗大。如果今年全年GDP增速保持在7%，五年年均增速約為7.5%，仍在8%左右。受國際國內經濟環境影響，中國經濟進入新常態，上海則在國內率先進入新常態，GDP增速穩中放緩趨勢明顯。

　　從目前上海經濟運作情況看，7%左右的增速仍是合理區間，而且8%增速是上海“十二五”的預期性目標。相比數字高低，規劃中“經濟發展品質和效益明顯改善”的目標更為關鍵，在這一點上，上海顯然取得了長足進步。其中第三産業佔比最能説明問題，上海預期“十二五”末期三産佔全市GDP比重達到65%，去年全年，該比重達到64.8%，今年前三季度一舉超過65%，高達67.6%，按照這一發展趨勢，預計到年底，上海GDP的結構目標將超額完成。

　　今年三季度，上海城鎮居民家庭每人平均收入排名全國第一，按照今年前三季度的增長速度，全年收入邁入“5萬元時代”已經前景可期。而過去五年，上海城鎮居民家庭每人平均可支配收入已從“3萬元時代”起步，成功邁入“4萬元時代”；農村則從“1萬元時代”進入“2萬元時代”。回眸即將收尾的整個“十二五”，上海居民所收穫的經濟發展收益是實實在在的。

　　五年前制定的上海國民經濟和社會發展的“十二五”規劃綱要中，針對居民收入提出的預期性指標為：到2015年，居民家庭每人平均可支配收入增長率不低於每人平均GDP增長率。

　　實際上從2011年到2014年，上海城鄉居民家庭每人平均可支配收入增長率，每年都高於每人平均GDP增長率。中國經濟研究院的分析數據顯示，上海居民家庭可支配收入與每人平均GDP的比值，明顯高於全國平均水準，近五年來始終位居全國前列。

　　就業方面，過去五年中，上海新增就業崗位增長一直保持穩定。上海“十二五”規劃綱要的就業目標是城鎮登記失業率在4.5%以內，2011年—2014年均得以實現，預計今年也可以實現。在經濟增速放緩的情況下，就業穩定，顯示當前經濟增速仍處於合理區間。

　　相比GDP等經濟發展的預期性目標，節能減排與環境保護是上海“十二五”規劃中的約束性“硬指標”。節能減排任務提前一年完成，環境保護的相關指標目前每一年也均完成目標，這顯示出上海經濟增長的品質效益，反映出上海在發展中始終牢牢堅持的綠色理念。

　　上海提前完成節能減排目標，也反映出其背後的産業結構調整力度。産業結構調整，上海嚴格標準。去年，上海出臺國內首份《産業結構調整負面清單和能效指南》，制訂差別化電價實施辦法，以強制性、約束性標準，限制高能耗高污染企業的生存空間。在這份最嚴清單面前，一些行業，如鐵合金和平板玻璃、皮革鞣制等，已在上海工業目錄中消失。

　　不過，保護一方水土，讓上海多點最寶貴的藍天白雲，仍是未來五年艱巨的任務。近年來，霧霾仍不時困擾著上海市民，清潔的水、乾淨的空氣、低噪音的生活環境等等，仍是市民的共同期盼。十八屆五中全會公報將“生態環境品質總體改善”列入全面建成小康社會的新目標，並用很重的篇幅強調堅持綠色發展，釋放出黨中央努力建設美麗中國的決心和信心，這樣的決心和信心將引領未來上海生態文明的建設。