新華網消息 近日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》正式發佈，11月4日，中國銀監會舉行主題為“銀行業盤點‘十二五’展望‘十三五’”的新聞發佈會。

　　 政策研究局副局長廖媛媛表示，目前我國銀行業面臨多方挑戰，從國際上來看，目前世界經濟的整體仍然處於金融危機後的修復階段；從國內看，我國經濟運作面臨結構調整和動力轉換的壓力，但是發展環境的變化，不僅僅帶來的是挑戰，同時也帶來了銀行業轉型發展改革的機遇。“十三五”期間，銀行業應當更加注重創新和改革、風險控制、普惠金融發展、全面推進綠色信貸、雙向開放、金融安全、協調合作等六大方面發展。

　　 第一，更加注重創新和改革。創新改革是推動金融深化與發展的重要抓手，是提高資源配置效率的有力工具。要在銀行業體制改革創新上下功夫，著力提高行業的競爭性，積極推動民間資本進入銀行業，增加市場活力，推進非銀行金融機構專業化的發展，引導各類銀行業機構合理定位，實現特色化、差異化的發展；要在業務管理的創新和改革上下功夫，推進銀行優化信貸結構，促進經濟結構調整和産業結構轉型升級，促進銀行充分利用大數據、雲計算等資訊技術，積極適應網際網路金融創新發展的趨勢，豐富金融産品和市場層次；在風險控制創新改革上下功夫。建立健全與各項創新相匹配的風險管控能力，使銀行業服務水準不斷地開拓創新。

　　第二，更加注重普惠金融的發展。要完善和落實小微企業、“三農”和特殊群體等薄弱領域金融服務政策，引導銀行業金融機構在基層地區合理佈局，促進融資性擔保機構服務小微企業和“三農”發展，加大金融支援雙創、四眾、創新發展戰略力度，為科創企業提供有針對性、持續性和體系化的金融服務。

　　第三，注重全面推進綠色信貸。大力支援綠色、迴圈、低碳的經濟發展，積極開展能效融資、碳排放權融資、綠色信貸資産證券化等創新的金融業務，推動經濟結構轉型升級，推動金融服務綠色化，提高金融服務的效率。

　　第四，更加注重雙向開放。始終堅持公平競爭、同等待遇的原則，不斷提高銀行業市場準入的透明度，進一步擴大銀行業對外開放，支援銀行業走出去和符合條件的外資金融機構來華投資經營，積極參與國際金融規則的制定，促進國際經濟金融秩序朝著平等、公正、合作共贏的方向發展。

　　第五，更加注重金融的安全。穩健安全是銀行業持續改革、健康發展的前提，首先是要持續提升銀行業金融機構對信用市場、流動性操作風險等方面的識別應對能力，加強全面風險管理能力，加強資訊科技安全系統建設，充分發揮監管者的主動性和前瞻性，堅持風險為本的監管原則，進一步強化風險監管，保護存款人和其他客戶的合法權益，不斷提升銀行業系統性風險監管有效性，維護銀行業安全穩健運作，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

　　第六，注重協調合作。這有三個層次：要加強銀行內部的部門機構的協同，以客戶為中心，提升金融的服務質效；要加強監管機構和銀行業金融機構的協同，加強溝通，加強資訊的交流，及時地提示風險；加強監管部門機構和職能部門間的協調，促進監管協同和資訊共用，統一把握監管的標準和尺度，著力解決跨領域、跨行業、跨市場、跨區域風險監管的問題。

　　 廖媛媛指出，下一步，銀監會將緊緊地圍繞“四個全面”戰略佈局，牢牢把握五大發展的新理念，嚴格遵循“六個堅持”，以提高金融資源配置的整體品質和綜合效率為中心，加快金融體制改革，加快形成引領經濟發展新常態的金融治理體系、金融服務機制和金融發展方式，提高服務實體經濟的效率，為全面建成小康社會努力奮鬥。