專家：應引入第三方，讓消費者明白消費

　　■新華

　　“流量加速跑”留下的疑團

　　10月1日三大運營商推出的“流量不清零”政策剛滿一個月，不少用戶就吐槽流量用得“飛快”。北京的王女士告訴記者，她辦理的4G套餐每月共有2G流量，以往每月流量只能用掉一半多。可10月22日，她突然收到提示短信，説本月流量只剩下200M。這也是她用4G套餐21個月以來首次出現流量不夠用。“我平時就是上微信、瀏覽網頁和收發郵件，不看視頻也不下載東西，何況家裏和單位都有Wifi，即使有國慶長假因素，但流量用得快仍是超預期。”

　　和王女士一樣，全國多地不少用戶都感覺到“流量在飛”。面對流量過快消耗，消費者對“運營商用技術手段修改流量數據”，“流量計量方法出問題”等質疑聲不斷。網友“＠苗苗苗駕到”説：“説是流量不清零，但是流量消耗快，用得神不知鬼不覺。上有政策，下有對策。”

　　針對大量質疑、投訴，運營商近日先後聲明予以回應。有運營商表示，針對有關報道，專門組織了流量計費測試，沒有發現“手機流量跑得快”問題，並承諾“計費誤差，雙倍返還”，客戶盡可放心使用。

　　“不信任”源於“看不懂”

　　運營商的公開回應並未能讓一些消費者“買賬”，網路上有關電信計量缺乏監管，流量帳單是筆“糊塗賬”的質疑聲依然強烈。業內專家認為，出現這樣局面，根源在於電信計量始終是運營商“自説自話”，缺乏第三方監管。

　　在記者採訪中，不少用戶反映，運營商設計的消費項目、計費規則複雜，用戶很難準確判斷自己使用的服務和應付資費。即使可以通過運營商官方網站查詢流量使用情況，但帳單多數時候是一筆看不懂的“糊塗賬”。王女士在官網查詢上網詳單時發現，通過“CMNET”連結上網，從最短的2秒連結到數小時都有記錄。令她最疑惑的是，10月15日23時37分開始的一次上網時長，竟然高達637分21秒。“人在睡眠，手機卻在10個小時內一直跑流量？”王女士説，她致電10086查詢，客服人員解釋可能是軟體後臺運作産生的流量，但具體是哪些軟體在“跑”流量，客服也不知道，讓技術人員隨後回電，也解答不出來。

　　讓流量計量“打開天窗説亮話”

　　一些業內專家認為，當前我國的電信計量工作確實面臨缺乏有效監管機制，存在監管標準缺失、技術滯後等問題，容易陷入被質疑的尷尬局面。雖然運營商聲稱有“獨立第三方”的檢查測試，但一些用戶認為其“語焉不詳”。專家指出，各地應向社會公開第三方身份，接受公眾監督，確保其資質和查驗結果的權威性。

　　據了解，目前工信部門和質監部門對電信計量的監管比較模糊，針對計量監測出現的問題，相關部門的研究和應對還需要探索。對此，輿論和專家普遍認為，公開透明的計量和收費才是打消用戶疑慮、建立運營商與客戶良性關係的根本辦法。“運營商應讓用戶消費得明明白白。”電信行業分析師付亮説，運營商作為服務提供商，有責任釋疑解惑，而非簡單回復一句“這是電腦自動記錄，肯定不會錯”了事，也不宜採取簡單的免單、補償等“息事寧人”的做法。