“重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展”“以提高環境品質為核心，實行最嚴格的環境保護制度”“實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧”……黨的十八屆五中全會明確了“十三五”規劃的基本理念、重大舉措，傳遞出直面難題重點、補齊短板弱項、決勝全面小康的鄭重承諾和堅定決心。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃則是全面建成小康社會的“收官”規劃。越是臨近成功的最後一步，越要胸懷全局，統籌兼顧，把重點和難點作為著力點，攻“碉堡”，啃“硬骨頭”，努力破解各種瓶頸制約。當前和今後一個時期，我國經濟社會發展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰，我們既要對實現全面建成小康社會的目標充滿信心，也要更加重視轉方式、補短板、防風險，努力提高發展的品質和效益，繼續向貧困、污染等難點和重點問題宣戰，在保障和改善民生等方面取得明顯突破，確保第一個百年奮鬥目標如期完成。

　　“轉方式”是我們發展歷程必須邁過的坎，也是“十二五”傳給“十三五”的接力棒。如今站在更高的起點上，發展仍然具備難得的機遇和有利條件，但不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。“十三五”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，重點是加快經濟發展方式轉變、經濟結構調整，著力解決品質效益問題，通過更加注重創新驅動、提高供給品質水準等新理念、新思路、新舉措，使中國經濟鳳凰涅槃、浴火重生，保持強勁發展動力。

　　“補短板”是“十三五”規劃的重要方面，也是實現全面小康必須攻克的難題。全面建成小康社會關鍵在於“全面”，體現在覆蓋的人口、領域、區域上，不能出現“掉隊者”。目前，我國經濟發展雖然取得很大成就，但城鄉、區域發展水準還很不平衡，制約發展的“短板”還有不少，農村貧困人口、生態環境品質、公共産品與服務不足等問題都較為突出。加快補上這些“短板”，任務艱巨，事關全局，必須拿出硬辦法，打出組合拳，著力提高發展的協調性和平衡性，使發展成果惠及全體人民。

　　“防風險”是確保如期實現全面小康的重要保障。黨的十八屆五中全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特徵，面對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，務必增強憂患意識，做到居安思危。當前國際形勢風雲變幻，我國經濟社會發生深刻變化，改革進入攻堅期和深水區，新常態也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。面對各種可以預見和難以預見的風險挑戰，我們必須有所準備，團結一心，共同應對，守住風險底線，從容應對各種複雜局面，善於化危為機、轉危為安。

　　“天行健，君子以自強不息。”事物發展總是與各種矛盾相伴相生。有問題有矛盾有風險本身並不可怕，關鍵要有直面問題、化解矛盾、排除風險的決心和辦法，不能在困難和挑戰面前束手無策、無所作為。將黨的十八屆五中全會繪製的美好藍圖化為行動，爬坡過坎、奮勇前行，必將奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，邁出中華民族偉大復興征程上的關鍵一步。（本文來源：經濟日報 作者：經濟日報評論員）