中新社上海10月30日電 (記者 姜煜)中國人民銀行等中國金融監管機構，以及商務部和上海市政府30日發佈有關進一步推進上海自貿試驗區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設的通知。

　　金融界人士尤其關注其中“在自貿試驗區內進行人民幣資本項目可兌換的先行先試，逐步提高資本項下各項目可兌換程度”的説法，認為中國資本賬戶完全開放可期。

　　證大研究院執行院長談佳隆對中新社記者表示，資本項目可兌換是此次方案的核心內容，“逐步提高資本項下各項目可兌換程度”是繼全面實現利率市場化金融改革試點之後，中國的又一重大金融政策。

　　人民幣國際化必須經歷跨境貿易結算、跨境投融資、國際儲備三個階段，在談佳隆看來，本次方案主要是提升人民幣從跨境貿易結算到跨境投融資階段的便利性。

　　談佳隆稱，此前在上海自貿區內已經試行了自由貿易賬戶管理，方案提出拓展自由貿易賬戶功能，以及賬戶內本外幣資金按宏觀審慎的可兌換原則管理，這是全面放開自由貿易賬戶重要舉措，將為未來中國參與新貿易規則制定奠定外匯管理便利化的基礎。自由貿易賬戶將在功能上為跨境貿易到跨境投資、跨境融資提供便利，而這正是紐約、倫敦、香港、新加坡等國際金融中心最基本的功能所在。

　　“此次方案出臺，有利於更多企業根據自主意願更為便捷地在海外尋找合適的投資標的和本外幣融資解決方案。”談佳隆説：“值得一提的是，合格境內個人投資者境外投資試點(QDII2)也是方案的重要亮點，使得個人能夠在原有QDII、QDLP、跨境陽光直投、跨境收益權互換等機構通道之外拓展境外實業、不動産、金融資産等方面的便利性，增加了金融産品的豐富度和多樣性。”

　　澳新銀行大中華區經濟師林慕爾預計，中國將在2020年實現資本賬戶完全開放。

　　林慕爾稱，除了滬港通、QFII和QDII等改革外，今年中國也已允許外國投資者進入境內外匯和資本市場。外國央行、主權財富基金、養老基金和結算銀行現在也被允許參加中國境內的銀行間債券市場。預計中國新的改革措施將持續推出，在不久的將來，中國將實現資本賬戶全面開放。

　　林慕爾認為，目前銀行業仍主導中國金融市場，在資本賬戶全面開放之前，國內的金融也需要先全面市場化。債券和債權市場的擴大和深化，將幫助企業減少對銀行體系的過度依賴。市場主導的收益曲線也將是引導資金流向和資産配置的最佳工具。

　　交通大學上海高級金融學院金融學教授錢軍説，上海自貿區在人民幣國際化方面要“兩條腿走路”，一方面需要在資本項目上更加開放，促進人民幣的自由兌換，另一方面要增加資本項下的人民幣跨境流動。自貿區應該建成一個國際開放型的、有多種投資産品的金融市場，以吸引全球機構投資者，並作為窗口幫助境內居民、企業創造更多投資機會。

　　“經濟轉型升級過程中金融體系的建設是核心內容之一。如果整個市場體系在配置全社會資源中真正起到決定作用，中國的經濟轉型和升級就會比較順利的實現。中國金融體系改革的一個重點是融入世界金融體系，比如人民幣成為真正的儲備貨幣，這不僅對中國好，對全世界尤其其他發展中國家也是大有益處的”，錢軍表示。(完)