原標題：商務部：自貿區負面清單不斷改善 取得很大成績

　　中國網10月30日訊 10月30日上午國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部部長助理童道馳解釋了市場準入負面清單與外商投資負面清單之間的關係以及外商投資負面清單還存在哪些經驗和不足。

　　童道馳説，外商投資負面清單和市場準入負面清單既有聯繫又有區別。對於外商投資來説，首先是要符合外商投資的負面清單，因為有些領域是不讓外資進入或者有特別限制條件的。在滿足外商投資負面清單情況之下，外資企業在市場準入方面和內資企業享有同等待遇。在這方面，我們應該説這兩個清單都體現了“法無禁止皆可為”的理念，是一致的。這兩個清單的區別是，外商投資負面清單將結合對外投資談判的結果進行制定。目前，中美正在談判負面清單，努力縮短這個單子。這個單子列出了外資不能進或者附條件進入的領域，列明在這些領域採取的與國民待遇、最惠國待遇、業績要求和高管要求等條款不相符合的措施。所以我們説，外商投資負面清單就是一個例外，除此以外，外資和內資在市場準入上是一致的待遇。

　　童道馳説，我們在四個自貿區實施的負面清單，是我們自主制定一個負面清單，這是我們對外商投資負面清單的一個嘗試，是我們自主制定的，而不是談判形成的。在上海自貿區實施的負面清單基礎上，今年又從139條縮減到122條，取得了很大的成績。在一些領域比如製造業、航運、商業等方面都有一些新的改進。應該説，自貿區負面清單在不斷的改善，這也是為我們下一步在全國實行外商投資負面清單管理模式探索經驗。關於負面清單實施的效果，四個自貿區到今年8月底，上海、廣東、天津、福建這四個自貿區，共設立外商投資企業3900家，同比增長了109%；吸收合同外資達到了2937億人民幣，同比增長大約240%。

　　童道馳表示，這幾張清單的關係，市場準入負面清單既對內，也對外，對所有企業實施。外商投資負面清單是對外資實施的。從國際上看，各國都對外資進入本國的特定或者敏感産業保留實施特別的限制措施。美國也有負面清單，我們也有我們的單子，所以我們跟美國需要就負面清單進行談判。自貿區的負面清單是我們自主開放制定的一個負面清單，在負面清單之外你要設立一個外商投資企業，由於我們暫時調整了外資三法規定的審批，備案就可以了。這個單子是我們將來制定在全國實施的外商投資負面清單的基礎和試驗田。在我們不斷擴大開放的基礎上，這個單子會越來越短。總之，市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的，內容有所區別。

　　發展改革委經濟體制綜合改革司司長徐善長做了補充，外商投資負面清單和國內市場準入負面清單，打一個不恰當的比方，就是兩道門的關係。外商投資到中國來以後，首先要經過外商投資負面清單，進入國內以後，按照國民待遇原則，還要符合市場準入負面清單。所以，市場準入負面清單就是一致性的管理措施，是一個統一的類別管理。外商投資負面清單是對外商投資的特別管理措施。

　　(原標題：商務部：自貿區負面清單不斷改善 取得很大成績)