發改委談市場準入負面清單制度制定：並不是照搬
- 發佈時間：2015-10-30 14:18:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網10月30日電 今日，發展改革委體改司司長徐善長談市場準入負面清單制度制定時指出，不是將現行的市場投資準入四個方面涉及到禁止類和限制類原封不動照搬，會根據新的形勢和要求進行篩選。
國務院新聞辦公室30日舉行國務院政策例行吹風會，商務部部長助理童道馳、發展改革委體改司司長徐善長和衛生計生委新聞發言人毛群安介紹《國務院關於實行市場準入負面清單制度的意見》和推進分級診療制度建設的有關政策情況，並答記者問。
徐善長就現在實行負面清單制度指出，在完善社會主義市場經濟體制的過程當中，要處理好政府和市場的關係，市場準入負面清單是適應新的體制要求一個新型的管理方式，讓市場主體在市場準入的時候非常清楚，那些領域、行業、業務可以進入，哪些屬於禁止的，哪些屬於限制的，對整個市場配置資源的決定性作用的發揮，怎麼更好的發揮政府的作用是一個重要的制度安排。
徐善長強調，市場準入的負面清單和現行的市場投資準入的政策要做好銜接，主要是四個方面：一是和現行的國務院各部門的行政審批事項匯總清單進行銜接。
二是和現行的産業結構調整的指導目錄做好銜接。現行的産業指導目錄有三大類、1407項，其中鼓勵類761項、限制類的是223項、淘汰類的是423項。
三是做好和現行的政府核準的投資項目目錄銜接。2014年修訂的政府核準的投資項目目錄顯示，一共是12大類、42項，除專門針對外商投資和境外投資的事項之外，都應該納入限制準入類清單。
四是現行的市場準入負面清單與依據法律、行政法規和國務院決定設定的市場準入管理事項要做好銜接。對依據法律、行政法規和國務院決定設定的市場準入管理措施，審查後分類納入禁止準入類和限制準入類的清單。
徐善長明確，現在市場準入的負面清單包括禁止和限制兩大類。不是將現行的市場投資準入四個方面涉及到禁止類和限制類原封不動照搬，會根據新的形勢和要求進行篩選。
徐善長提出，負面清單制定遵循必要性和簡單原則。單子越長，禁止類、限制類內容越多，市場主體進入的空間就越小，所以，負面制定並不是照搬，要進行嚴格的甄別，按照新的要求，覺得應該禁止、限制的拿進來，不符合要求的就不能拿進來。
