中新社北京10月26日電 (記者 周音)《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》自2015年10月10日向社會公開徵求意見以來，得到了社會公眾的廣泛關注。社會各界通過不同方式向中國交通運輸部提出了很多意見和建議。

　　記者26日從交通運輸部獲悉，半個月來，交通運輸部通過網站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220件，而網約車、專車等的管理成為公眾關注焦點。

　　經交通運輸部工作人員初步匯總梳理分析，意見主要集中在以下10個方面：一是“專車”是否應作為新業態納入管理；二是出租汽車新老業態是否應當實行數量調控；三是巡遊車經營權改革問題；四是網約車的車輛條件和標準問題；五是網約車與巡遊車駕駛員從業資格管理問題；六是巡遊車和網約車價格機制和燃油補貼政策；七是規範網約車經營行為；八是駕駛員權益保障問題；九是加強打擊非法運營問題；十是關於私人小客車合乘與規範發展問題。

　　作為網約車車輛條件和標準問題是公眾意見反饋最為集中的內容，有600條意見與此相關，具體圍繞網約車車輛性質、報廢年限、車輛標準和運營條件等方面。

　　對於網約車車輛性質和報廢年限等問題，贊同和反對意見基本持平。贊同徵求意見稿規定的人認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應嚴格禁止私家車從事網約車經營。網約車和巡遊車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，應當實行8年報廢政策。

　　也有的人建議，在保證營運性質基礎上，應結合網約車特點適當延長報廢年限，建議結合年限和行駛里程綜合確定。

　　反對意見認為，私家車從事運營符合共用經濟潮流，有利於提高資源使用率，有利於促進就業，應允許私家車不改變車輛性質從事經營。

　　在具體車輛標準和條件方面，有的認為應堅持網約車車輛標準明顯高於巡遊車的原則，由地方交通運輸部門明確車輛標準，設置明顯標識，安裝相應的安全設施設備；有的從滿足高品質、多樣化、差異性需求角度提出了車輛的具體標準，如車輛排量在2.0L以上，車價不低於20萬元人民幣，車輛註冊登記時間在3年以內。

　　此外，有102條意見涉及網約車與巡遊車駕駛員的從業資格管理問題。其中，70%以上的意見認為，從保障運營安全和新老業態公平競爭考慮，應當規定網約車駕駛員滿足有關條件並取得從業資格證，門檻應高於傳統行業，如無犯罪、無酒駕、無吸毒、無參加邪教組織記錄等；對於在經營過程中出現重大服務品質問題和重大安全生産責任事故、嚴重違法經營的從業人員實行終生禁入等。

　　也有的意見認為，網約車屬於競爭性領域，駕駛員只需取得駕駛證，不應當設置從業資格條件。

　　對巡遊車運價，多數建議保持政府定價，確保運價在合理水準，並防止“議價”，保護社會公平與乘客權益。同時建議完善政府定價機制，如建立更加靈活的運價評估和調整機制，“規定兩年或者三年調整一次”；通過科學定價，與公共交通價格形成一定區隔，發揮價格杠桿的供需調節作用；適度提高高峰期收費和返空費等，調動經營者積極性，減少拒載、議價。

　　另有110條意見涉及小客車合乘問題。其中，85%的意見認為，順風車(拼車、合乘)方便了出行，減少了車輛上路，有利於緩解交通擁堵，符合節能減排、低碳交通的發展方向，政府應對此予以積極支援和鼓勵。

　　對於各方面提出的意見和建議，交通運輸部表示真誠歡迎，並將虛心聽取和認真研究。

　　目前，交通運輸部安排工作人員每天及時匯總梳理社會各界提出的各項意見和建議，為下一步修改完善好兩個文件作好準備。(完)