加快發展非公經濟是擴大就業、促進增收、維護穩定的重要途徑，服務非公經濟發展需要各級黨委、政府聯動社會各界，共同努力。

　　細化舉措。各級各部門要從提高治理能力和執政能力的高度，加強對非公經濟工作的組織領導，轉變作風，明確責任，凝心聚力，狠抓落實，做好“加法”。一是增強大抓的責任意識。要把發展非公經濟擺上重要議事日程，定期聽取彙報，研究解決非公經濟發展中的重大問題。相關部門要深入調查研究，摸清實際情況，經常到非公企業走一走、看一看，聽取企業的意見和建議，研究解決發展中的困難和問題，及時總結推廣好做法、新經驗。二是構建齊抓的工作格局。調整充實非公經濟發展工作領導小組，負責非公經濟發展的統籌、協調和指導，核心是要抓好工作調度，做好重要事項決策。建立健全非公經濟發展目標管理責任制，探索將非公經濟發展指標納入綜合考核體系，形成統戰、工商、發改、財政、稅務等部門上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作合力。三是落實必抓的責任制度。制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，逐級定目標、定人員、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。進一步完善巡視督察制度、資訊反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，採取有針對性的措施，排除工作中的障礙和困難。對因瀆職失職、工作不力造成工作延誤或損失的，要嚴格進行責任追究，堅決杜絕“為官不為”現象。

　　降負減壓。核心是減輕影響非公企業發展的各項負擔。一是減輕企業稅費負擔。全面落實國家結構性減稅政策，進一步規範涉企收費，堅決清理取消各種不合規收費，最大限度地減輕企業稅費負擔。二是深入企業排憂解難。深入開展“轉變工作作風、走訪基層百企”活動，了解企業的困難與訴求。打破等待企業來尋求服務的傳統方式，主動走出去，進市場、進園區、進社區、進商會，把相關服務送到非公企業家門前。鼓勵企業抱團取暖，保持信心，利用培訓班這一高端平臺，充分整合企業家學員、機關部門、金融機構等各方面的資源。三是大力推進銀企合作。充分利用銀行資金、社會資金為民營經濟“活血、強骨”，各級政府要加強與銀行監管部門的合作，宣傳政策；各金融機構應設立中小企業服務中心等專門為民營經濟發展的部門或機構，創新金融産品和服務。要與金融機構簽訂了戰略合作協議，解決中小企業融資難、擔保難，大力推進融資性擔保機構和小額貸款公司發展壯大，加強和改善對中小企業的金融服務。

　　創新驅動。一是營造大眾創業、萬眾創新氛圍。要堅持在思想上大發動、在工作上大推動、在輿論上大促動，使一切有利於創業的行動活躍起來。要用好組織發動、典型帶動、培訓推動等各種行之有效的措施，支援一批創業有成的企業家二次創業，鼓勵一批高校畢業生和復轉軍人積極創業，動員一批農牧區能人帶頭創業，激勵一批知識型人才科技創業。要做好創業指導，提供創業培訓、項目開發等服務，加大創業扶持，增強創業能力，提高創業成功率。二是加快科技創新、品牌驅動步伐。積極探索産學研相結合的新機制，引導人才、資本、技術等創新要素向企業聚集，加快發展科技型中小企業，使企業真正成為技術創新的主體。要儘快掌握一批核心關鍵技術，實施科技攻關專項和示範工程，培育更多自主智慧財産權和品牌。要深化科技體制改革，聚集科技資源，引進海外研發機構，建設一批高水準聯合研究平臺，推動科技成果加快轉化。要加強創新人才隊伍建設，打造有利於拔尖創新人才成長的教育培養體系。三是堅持園區集聚、産業配套發展。要以産業轉方式調結構為目標，以打造工業升級版為主線，圍繞園區産業發展定位，在基礎設施配套、項目建設、節能減排等方面努力打造園區發展平臺。

　　優化環境。要重點圍繞“三個環境”做足做好文章。一是打造最佳投資營商環境。要把簡政放權作為政府自我革新的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”，把國務院及各級政府已經取消下放的審批事項砸實。二是創造最實發展政策環境。要加大措施解決“創業難”，各類財政扶持資金要充分考慮到非公經濟發展需要，加大對非公中小企業支援力度；健全完善“一門式”受理、“一站式”審批等行政綠色通道，打通創業服務的“最先一公里”。三是維護最優市場競爭環境。要把工作重心由事前審批向事中、事後監管轉移，嚴厲打擊侵犯智慧財産權、制售假冒偽劣等違法犯罪行為，維護公平競爭的市場秩序。