編者按 伴隨著環保理念深入人心和石化資源日益減少，以電動汽車為代表的新能源汽車廣受推崇。然而，作為必不可少的配套設施，充電樁等充電設施的建設在很大程度上影響著新能源汽車的發展。國務院近期出臺政策指導充電設施建設，各地也在根據當地實際加以落實。當前充電設施建設情況究竟如何？還存在哪些需要亟待改進的地方？就此問題，本報記者對北京、上海、深圳等地情況展開了調查。

　　在北京，新能源車因行駛不限號，搖號中簽率高，而贏得公眾的青睞。據悉，北京現有新能源車主6萬多人，而且還在日益擴大中。但是目前，新能源車充電難，仍是令人頭疼的大問題，已成為制約行業發展的瓶頸。

　　 充電樁充電有三難

　　一般來説，新能源車主購車後，廠家都會贈送一個充電樁。個人充電樁是慢充樁，使用民用電價格，很受車主們歡迎。但小區車輛管理規定，只有固定停車位的車主才能安裝個人充電樁，而大多數老舊社區沒有個人固定車位，車主們只得讓個人充電樁閒置在家，無奈地選用公共充電樁。

　　那麼，公共充電樁的使用是否方便呢？10月11日，記者來到北京石景山區蘋果園南路物美公共充電站，正好看到一輛新能源車在此充電。車主嚴先生告訴記者，他是滴滴司機，每天開著這輛新能源車拉活，對充電難有著切身感受。

　　一是充電車位被停車佔用嚴重。記者在和嚴先生交流時看到，這處公共充電站共有6個充電樁，只有嚴先生在充電車位上充電，其他5個充電樁車位都被停車佔用。當中有兩輛新能源車開進車場，因為無法靠近充電樁，只好轉了個圈又開走了。

　　記者現場採訪了幾位停車佔位車主。他們表示，停車場並沒有標示這是充電專用車位。因為沒有人管，就圖方便佔用了。那麼為什麼停車場不進行專用車位管理呢？停車場一位張姓管理員告訴記者，目前為止，供電局沒有和停車場簽訂合同，連安全協議都沒有。此處本來有8個充電樁，有2個充電樁被充電車司機撞壞了。“幫我們呼籲一下吧，我們停車場強烈要求和充電樁管理方簽訂安全協議。不簽協議，我們沒法對充電樁專用車位進行管理。”

　　二是充電樁管理缺失。嚴先生告訴記者，目前，北京能看到的充電樁有三四個廠家的産品，操作模式都不一樣。有時候，同一張卡，在這種充電樁上能使，在另一款機器上就不好用。還有就是充電樁經常出現吞卡或刷不上卡的現象。因此司機們都是買兩張電卡以備用。“最大的問題是充電樁出了故障，很久沒有人來修。”嚴先生説。

　　三是充電樁不容易找。很多地方的充電樁沒有指示牌，非常難找。有的設在商場地下停車場，或找不到，或靠近不了充電樁位置。還有些充電樁設在小區裏，晚上8點以後就不讓進去充電。

　　收費與服務不匹配

　　採訪中，一位開了近1年新能源車車主王先生向記者反映，當初買新能源汽車的一個原因就是後續使用成本低，但是現在看來，這個優勢在慢慢削弱。“以前使用費用大概是汽油車的三分之一，最近已上升到汽油車的一半了。”根據北京市發改委《關於北京市電動汽車充電服務收費有關問題的通知》，自2015年9月至2015年12月31日，每度充電0.8元，充電服務費1.2元。“這是優惠價，但到了明年價格會怎麼變，大家心裏沒底，也不知道這價格是依據什麼來定的。”王先生説他有意見的是，充電漲價説是含服務費了，但卻沒看到有什麼服務。

　　另外，在城區裏充電，一不小心，停車費比充電費還貴。比如有的地方停車費1小時8元，而電動汽車充電，常常排隊2小時也充不上，這都需要交停車費。

　　記者了解到，在一些新能源汽車4S店裏，也安裝有充電樁，但主要是為該店客戶服務。如果是外面進來的電動汽車，往往電費加價1元，而且也不是24小時服務，到點關門。王先生説，他認為性價比最高的，還是公共充電樁。“既然國家電網收取了服務費，就應該有對應的服務，至少有人管理，讓車主有被服務的體驗。同時也希望價格調整更加透明。”

　　管理亟待精細化

　　在採訪中，不清楚充電樁管理的歸屬，是電動汽車車主們普遍反映的問題。據國務院相關文件，目前，充電基礎設施建設的管理由發展改革委、能源局會同工業和資訊化部、住房城鄉建設部、國土資源部等有關部門，依託節能與新能源汽車産業發展部際聯席會議制度，實行緊密配合的協同推進機制。

　　其中，能源局從嚴格標準執行、理順價格機制、加強供電監管、促進互聯互通、引入社會資本等方面加快完善充電服務監管；住房城鄉建設部、國土資源部、公安部分別從規劃建設標準、設施用地、消防安全和交通標誌等方面為充電基礎設施建設運營創造有利條件；國管局、國資委則分別指導政府機關、公共機構和國有企事業單位率先在內部停車場建設充電基礎設施。

　　業內人士建議，首先應統籌規劃，科學佈局。按照“因地制宜、快慢互濟、經濟合理”的要求，做好充電基礎設施建設整體規劃，加大公共資源整合力度，科學確定建設規模和空間佈局，同步建設充電智慧服務平臺，形成較為完善的充電基礎設施體系。

　　其次應適度超前，有序建設。著眼于電動汽車未來發展，結合不同領域、不同層次的充電需求，按照“樁站先行”的要求，根據規劃確定的規模和佈局，分類有序推進建設，確保建設規模適度超前。

　　第三要統一標準，通用開放。加快制修訂充換電關鍵技術標準，完善有關工程建設、運營服務、維護管理的標準。嚴格按照工程建設標準建設改造充電基礎設施，健全電動汽車和充電設備的産品認證與準入管理體系，促進不同充電服務平臺互聯互通，提高設施通用性和開放性。（經濟日報記者 祝惠春）