徐州審批流程砍掉907個環節
- 發佈時間：2015-10-26 07:32:42 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
簡政放權在江蘇
本報訊 行政審批制度改革有兩個方面尤為重要，一是審批許可權的取消和下放，二是審批流程的精簡和優化。徐州通過“編製圖表、建立標準、減少材料、壓減證明”，以標準化推動審批效率提升。按照“條件前改後、審批串改並、收費多改一”原則，徐州編制行政審批流程圖清單。該市政務服務中心進駐45家單位，最初有302項行政權力事項和服務事項，辦理下來一共要走2064個環節，優化後精簡了907個環節，法定審批時限比改革前壓縮47.7%。
審批環節多、報送材料雜曾備受批評，徐州明確，審批流程不得超過“受理、審核和批准”三個環節。以前不能實現這一點，原因就是各部門向進駐政務服務中心的人員授權不充分，現場即辦率不高，此輪改革過程中，徐州要求充分授權，確保政務服務中心不當“收發室”、不做“二傳手”。
通過編制各部門的行政審批流程圖，清理規範了所有行政審批要件，79項“兜底要件”被取消。通俗地講，就是未明確需要提交的資料內容、表述為“其他需提交的材料”。這樣的規定避免了審批部門隨意增加審批要件，清除腐敗尋租空間、提高行政審批透明度。
此外，徐州還向各種證明材料“開刀”。經過梳理，徐州市本級各部門辦理行政審批事項需要提供的第三方證明性前置要件多達179項，市編辦逐項進行合法性審核，凡無法定依據的一律取消。比如，市食品藥品監督管理局在辦理第三類醫療器械經營許可時，要求提供電腦資訊管理系統基本情況證明；市環境保護局在辦理建設項目環境影響評價文件審批時，要求提供項目所在地政府對項目衛生防護距離內居民完成搬遷的證明等，均已取消。 （黃 偉）
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