成立國家旅發委才能終結一隻“大蝦”？
- 發佈時間：2015-10-23 02:31:09 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
只要各部門各司其職，又何必多此一舉設立一個“旅發委”？
近日，國家旅遊局局長李金早怒批，一隻38元的蝦就抵消掉了山東旅遊局幾個億的廣告效果。有智庫人員表示，面對當前旅遊市場的亂象，應該考慮成立國家層面的旅發委來適應旅遊業發展的需要。
在外旅遊，人生地不熟，很容易被當地經營者“宰”。此時，若公權力缺席，那遊客恐怕只有忍氣吞聲。至於公權力為何缺席，現實中呈現出的是：遊客報警，警察説找工商，工商説這個歸物價，物價説沒人值班。毫無疑問，這一狀況與當前國人旺盛的旅遊需求不相適應。
實際上，在一個各部門運作良好的環境中，青島天價蝦事件本不該成為新聞。因為處理商戶的宰客行為以及商戶與消費者之間的糾紛，現實中有一整套完整的制度設計加以保障，從法律方面看，有《價格法》、《禁止價格欺詐行為的規定》等諸多法律法規保障消費者的權益；從職能部門的責任來看，倘若物價部門能管好價格、投訴，工商部門平時的處理能讓消費者滿意，司法領域的消費者維權成本不是很高，一切正常的投訴和處理程式均暢通無阻，那麼，此事根本不必以這種極端方式來解決。
眼下，我國對旅遊業的管理實行的是“條線”式的管理體制，也的確造成了部門間的職能交叉及職責不清，一旦出現棘手的糾紛就推諉扯皮。要改變此種局面，的確值得考慮將當前的碎片化治理改革為整體性治理，從這個角度説，設立更高層級的旅遊發展委員會（旅發委），也不失為一個解決問題的維度。
但是，只要各部門各司其職，又何必多此一舉設立一個“旅發委”？當下旅遊亂象最大的問題是，一些職能部門不作為，一些公職人員“為官不為”，而非行政權力和職責分配不清。
□劉高（律師）
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