秋冬不懶，春夏無憂。汛末蓄水備來年春耕，是我省慣例。但今年——

　　進入9月下旬，人民渠二處金山管理站彭家壩工段長胡瓊就把鋪蓋扔到了工段上。10月1日，國慶大假，但胡瓊絲毫不敢懈怠，眼見著不斷抬高的水位逐次越過大壩上的刻度尺，她長吁一口氣：“來年工段春灌用水，可算有了著落。”

　　無獨有偶。這段時間，省農水局抗旱辦副主任許國強時刻盯著全省各地的汛末蓄水情況，“秋冬不懶，春夏才無憂。”

　　抓住汛期的尾巴開始關閘蓄水，以備春耕春灌，這是我省各灌區的慣例。只是，今年各灌區紛紛在9月中下旬就開始蓄水，比往年提早了半個月左右。

　　為何要提前蓄水，能否滿足來年春灌需求？這一方式又是否會成為常態？

　　析因：冬春夏連旱，灌區供水比多年同期少兩成

　　截至10月上旬，三台魯班水庫已蓄水2.73億立方米，僅比計劃值少500萬立方米。拿著這份數據，人民渠二處處長萬忠海懸著的心落了下來。由於地處都江堰灌區末端，更由於自身丘陵灌區的特點，人民渠二處自身修建了不少蓄水工程，總庫容可達5.8億立方米。魯班水庫，則是其中最大的一個。

　　提及為何提前蓄水，萬忠海解釋，“這都是因為今年的伏旱給我們好好地上了一課。”

　　去冬今春，人民渠二處灌區氣溫偏高、降雨偏少，加之另一水源——岷江上游來水不足，今年大春播種時，人民渠二處不得已在灌區內採取錯峰輪灌的策略——採取自南向北、分區域分時段供水，灌區大春耕作也因此延長了一週左右。

　　進入夏季，旱情並沒有得到緩解。據統計，今年6—8月，人民渠二處降雨量比多年同期減少兩成左右，氣溫偏高2℃以上。7月底8月初，北川、安縣、中江等地不同程度受旱，而管理處卻拿不出足夠的水源給各地“解渴”，供水量比多年同期減少兩成。直到8月上旬，灌區普降大雨，旱情才得以緩解。

　　儘管春灌和伏旱兩次大考結果尚可，萬忠海卻説，“必須再將準備工作提前。”因此，9月中旬，接到近期周邊無大規模降雨、岷江上游來水正常的報告後，人民渠二處決定提前開始蓄水。

　　行動起來的不僅僅是人民渠二處。許國強説，9月20日，省抗旱辦就正式向各灌區及水利工程下達指令：在警戒汛情的前提下，依據自身情況和未來一段時間天氣走勢，提前蓄水。

　　成效：已完成計劃的99%，明年大型灌區春灌無憂

　　蓄水行動提前，成效也十分顯著——往年的蓄水時節還未到，河流、庫塘的容量已近飽和。

　　根據省農水局統計，截至9月30日，我省各類水利工程蓄水78.84億立方米，佔汛末蓄水計劃的99%，比多年同期增加2.15億立方米。其中，大、中型水庫蓄水量36.81億立方米，佔汛末蓄水計劃的102％；石河堰蓄水量5.55億立方米，佔汛末蓄水計劃的90％。上述數據，不僅優於去年，也高過多年同期。除了提前半月開始蓄水，省水利廳相關負責人分析，受厄爾尼諾現象等影響，今年我省汛期降雨整體較往年略有偏多，“因此蓄水量自然不成問題。”

　　參照我省耕地面積及多年農業用水量來看，有這樣一份豐厚的“家底”，大型灌區來年春灌用水無憂。

　　大型灌區已經“喝飽”，丘區的山平塘、蓄水池等小型水利工程的蓄水情況如何？

　　在基層走了一圈，並結合各地上報的材料，許國強有些擔憂——目前，川東及川南等傳統旱區的小型水利工程只完成蓄水計劃的七成左右。並且這些地區沒有大型水利工程，山平塘、蓄水池就是當地農業生産的主要水源。

　　許國強介紹，好在，今年蓄水工作開始不久，這些庫容原本就不大的池塘可以在較短時間內達到目標值。綜合考量氣候等因素，只要水利工程運轉正常，各地在11月底以前全部完成汛末蓄水計劃，“應該不難”。

　　此外，省農水局相關負責人提醒，即便目前蓄水情況良好，若要保證明年春灌用水順暢，“首先，各地要利用冬季農閒時節，對蓄水工程配套的渠道管網進行整修，確保這些‘毛細血管’暢通無阻；其次，要依據最終蓄水和農作物種植情況，提前做好水資源調配工作。”

　　追問：提前蓄水是否成常態？小水庫蓄水不足怎麼辦？

　　提前蓄水可以抓住豐水期末端，降低蓄水難度，節約蓄水成本。那麼，這一方式是否會成為常態？

　　省農水局相關負責人表示，是否提前進行蓄水需根據當前和今後一段時間天氣情況進行綜合考量。“並非越早越好，也不能盲目提前。畢竟，上游來水和周邊天氣情況等較難把握，若秋冬降水意外增多，有可能給水利工程帶來安全隱患。”

　　同時，該負責人也表示，今年提前行動算是例外，“一是伏旱帶來的警示，二是汛末天氣晴好，預計不會出現秋汛，所以各地都酌情提前蓄水。”

　　而對於丘區反饋的小型水庫工程蓄水不足的問題，根本原因在哪？又該如何解決？

　　省農水局農水處處長陳鵬坦言：“小型水利工程蓄水不足的根本原因在於其本身‘帶病工作’。”他介紹，由於農村空心化及水利工程産權不明，管護責任落實較難，不少山平塘、蓄水池淤積嚴重、年久失修，已達不到設計庫容。參照國內其他地區的經驗，只有對這些小型水利工程進行確權頒證，明晰産權和管護責任，才能從根本上擺脫困境。

　　陳鵬介紹，五年前，我省就開始相關試點。根據對試點區的跟蹤調查，進行小農水確權頒證和管護體制改革後，工程庫容、使用壽命均得到較大改善。因此，今年5月，省水利廳正式下發《四川省農村小型水利工程確權登記頒證指導意見（試行）》，將我省農村小型水利工程所有權、使用權分離，分別予以確權頒證，並明確2016年底前全部完成相關工作。“但是，小農水確權頒證和管護體制改革，不是一朝一夕就能達成。”陳鵬透露，為進一步深化小農水管護體制改革，此前中央和省財政再次下達了專項資金3億元。

　　□本報記者 王成棟