廣西出重拳加快財政支出進度
- 發佈時間:2015-10-16 19:30:14 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 今年以來,廣西各級各部門積極採取切實有效措施狠抓時效管理和資金撥付,支出增幅明顯提速:1—8月全區一般公共預算支出總量突破2300億元,同比增長20.1%,增速比上年同期提高7.2個百分點,支出增幅在全國31個省、市、自治區中排名第四位,西部12省份排名第一位,排名為近年最優;一般公共預算支出完成全年預計數的61.4%,支出進度較上年同期加快5.8個百分點。
“上述成績的取得,與自治區財政根據實際情況採取了切實可行的多項措施是密不可分的。”廣西壯族自治區財政廳預算處副處長王玥霖在接受記者的採訪時表示。
及時下達轉移支付資金是支出增幅明顯的關鍵。今年以來,自治區財政提前並固化專項資金下達時間,提高地方財政的預算到位率,給地方財政使用專項資金贏得時間。
一是提前下達專項資金。廣西及時梳理每年相對固定的專項資金並提前下達,使市縣能夠將專項轉移支付全部編入本級預算,提高地方預算編制的完整性,避免預算下達過晚導致的預算到位率低下問題。
二是嚴格專項資金分配下達時限。今年以來,廣西區嚴格按照新預演算法要求及時下達專項轉移支付,給地方使用財政資金贏得了適當的時間。同時,財政廳還向自治區本級預算單位出具《中央轉移支付資金分配事項告知書》和《自治區本級財政轉移支付資金分配事項告知書》,對中央和自治區每一筆轉移支付資金都向對口的預算單位明確資金分配時限等有關要求。
三是簡化專項資金分解下達程式。通過制定分配規範,向自治區本級預算單位出具資金分配事項告知書,減少審批,簡化程式,按照規章制度直接分配下達專項資金,明確資金分配時限的方式,督促各單位儘快提出資金分配方案,有效避免與項目主管部門長時期“扯皮”、資金分配難以確定的情況。
加強支出預算執行監督是支出增幅明顯的保證。今年以來,自治區財政進一步加強了對預算執行情況的檢查監督,督促提高預算執行的均衡性、時效性和有效性。
一是召開專題會議督促落實。今年財政廳先後兩次通過採取書面通知和召開專題研討會等方式對加快預算支出進度進行了部署,並著重強調各部門、各單位對中央轉移支付資金,要在收到中央資金文件30日內分配下達。對9月底仍未細化落實到具體單位和項目的預算資金,自治區財政將收回總預算調整用於其他急需的支出,以達到及早發揮財政資金穩增長效用的目的。
二是嚴格執行支出進度考核規定。財政廳去年出臺了相關政策,建立了對自治區本級預算單位、各市縣預算執行進度綜合考核和分項考核機制,其中將轉移支付資金分配下達納入區直部門綜合進度考核,督促加快轉移支付資金的分配下達;同時單獨考核各市縣消化財政存量資金進度,督促各市縣切實加快預算執行進度,減少財政資金沉澱。每月定期向自治區本級預算單位和各市縣通報預算執行進度情況,將通報結果送達單位“一把手”以及各市黨委政府主要領導,促使單位和各級主要領導更加關注和重視支出預算執行工作。
三是建立預算執行分析考評機制。在對自治區本級預算單位和各市縣通報的基礎上,財政廳對預算執行情況特別是預算執行偏慢的項目進行跟蹤調查,搜尋原因,找出共性問題,採取措施從源頭上加以整改,確保預算執行通暢,並將預算執行納入績效考評範圍,督促提高預算執行效率。
同時,廣西還認真做好地方政府債券發行工作。截至8月底,財政部核定廣西區的560億元政府債券額度全部發行完畢。其中:置換債券458億元,用於置換政府債務中審計認定的2015年到期的債務本金;新增債券102億元,重點用於支援保障性住房、普通公路建設、城市地下管網建設改造、智慧城市建設、高速鐵路、高速公路、土地收儲等重大項目建設,保障了新開工項目和在建項目的融資需求,為“穩增長、調結構”提供了資金保證,也為全區各級加快財政支出進度提供了資金支援。
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