伊核問題協議獲伊議會正式批准 尚需憲監會審批
- 發佈時間:2015-10-14 10:25:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
原標題:伊核問題協議獲伊議會正式批准 尚需憲監會審批
央廣網北京10月14日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,伊朗議會13日正式投票批准了3個月前達成的伊核問題全面協議,為伊朗政府落實協議鋪平了道路。下一步,協議還需要得到伊朗憲法監護委員會的審核批准,之後就可以進入落實階段。專家表示,伊核協議能夠在伊朗、美國兩國各自的議會、國會通過其實並不出人意料,但落實起來絕不可能一帆風順。那麼,在漫長的落實過程中,伊核協議將遭遇哪些瓶頸?
當天伊朗議會對伊核問題全面協議進行表決,最終以161票贊成、59票反對、13票棄權的表決結果批准協議,宣告伊核問題全面協議在伊朗議會“闖關”成功。
今年7月,經過漫長的談判,伊核問題六國與伊朗在奧地利首都維也納達成伊核問題全面協議。伊朗同意大幅減少濃縮鈾儲備和運作的離心機數量,擴大國際原子能機構的核查範圍,美英等國則同意解除制裁,包括取消對伊彈道導彈技術轉讓禁令。
此後,伊朗總統魯哈尼曾經多次表示了對協議的支援,他認為協議不會威脅到伊朗的國防能力和國家機密,反而對伊朗有很多好處。魯哈尼表示:“通過協議,我們已經達成了我們的三大目標:我們鞏固了自身的核權利,我們的核項目不再被置於《聯合國憲章》第七章有關規定之下,並且相關制裁也被取消了。”
雖然有著總統的表態支援,但伊核協議還是在伊朗政壇引起了一定程度的爭論甚至對立,伊核問題全面協議送交伊朗議會審議之後,人數在議會佔優的保守派勢力嚴辭批評協議涉及核查軍事設施的內容,超過了伊朗最高領袖哈梅內伊劃定的核談“紅線”,加之哈梅內伊本人遲遲沒有公開表態支援,伊核問題全面協議的前景一度堪憂。甚至就在兩天前的11號,伊朗議會投票通過伊核協議的提案綱領之前,議會裏還上演了激烈爭論甚至互相威脅的一幕。伊朗原子能組織主席薩利希的憤怒發言,還原了當時的的場景。
薩利希説:“就在剛剛一個兄弟走過來對我説,他發誓要把我殺死,然後埋進水泥裏,這難道是伊朗伊斯蘭共和國應有的禮貌嗎?這難道是講道德的嗎?可以這樣説話嗎?對一個人説要把他埋進水泥裏?埋進阿拉克重水堆的水泥裏?”
在反對伊核協議的伊朗強硬派議員看來,伊核協議嚴重威脅著伊朗的國家安全,伊朗議會國家安全與外交政策委員會發言人侯賽尼的話語,可以代表他們的觀點。
侯賽尼發言説:“我投票反對,因為我認為這個協議將會對我們的國家安全造成嚴重威脅,會讓我們的經濟、工業、農業、製造業等幾乎所有領域都遭到敵人的滲透。”
不過最終,伊朗議會還是先後通過了伊核協議的提案綱領以及整個協議,而且從13號對整個協議的投票結果來看,反對票比11號對協議提案綱領投票時還少了不少,這也意味著類似國會議員佩澤施齊安這樣的務實觀點,慢慢成為了主流。
佩澤施齊安説:“設想一下如果我們拒絕核協議,那我們是到底要想走向哪?我們到底要怎麼處理核問題?大家都聽過那些反對派説的話,假如他們不想通過協議,他們有什麼別的計劃麼?他們到底想把我們帶到哪去?”
按照伊朗憲法,接下來伊核協議還要送交伊朗憲監會審核批准,以保證協議不違背伊斯蘭教義和憲法原則。如果發現與伊斯蘭教義或憲法衝突,憲監會將把協議送還議會修改,然後再由憲監會審核批准。中東問題專家李紹先認為,伊核協議能夠在伊朗、美國兩國各自的議會、國會通過其實並不出人意料,但是協議未來在落實過程當中,還可能遇到很多困難。
李紹先表示:“美國的國會和伊朗的議會批准,這只是程式性的必要的一步,落實起來,會非常困難。伊核協議的落實,將會是一個比較長的過程.協議是按照分步對等的原則往前落實推進,伊朗更關注的是解除制裁,美國更關注的是把伊朗開發核武器的途徑徹底堵死,雙方關注的點不一樣,所以落實起來就會針鋒相對。美伊之間現在充滿著相當深的隔閡,冰凍三尺非一日之寒。到目前為止,雖然伊核協議達成,但美伊之間的戰略猜疑並沒有消除。畢竟美國進行了長達將近四十年的敵對伊朗宣傳,伊朗國內也是如此,他是一個過程。所以伊核協議絕不可能一帆風順。”