經濟日報：為新興生産力成長創造良好條件
- 發佈時間：2015-10-12 22:51:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革于10月1日全面推行。此項改革便民利企，提高了行政效率，優化了營商環境，為新興生産力成長創造了更多條件，也標誌著商事制度改革取得了里程碑式的進展。各地各部門應充分認識這項改革的重大意義，主動謀劃，有效推進，確保順利實施。
商事制度改革是影響長遠、事關全局的綜合性改革，涉及部門多、影響範圍廣，改革難度大、挑戰多。尤其是“三證合一”和“一照一碼”登記制度改革，被認為是其中一塊最難啃的“硬骨頭”。令人欣喜的是，“硬骨頭”啃下來了，而且迅速見到了效果。從正式實施10多天的情況看，已發放超過22萬份新版營業執照，一大批個體商戶、小微企業帶著創業熱情和資本活水源源不斷涌入市場，市場活力迎來新一輪迸發。聯繫近來的情況，隨著商事制度改革不斷深化，今年上半年全國新登記註冊市場主體685.1萬戶，在去年井噴式增長的基礎上又增長15.4%；註冊資本(金)12.9萬億元，同比增長近四成。在經濟形勢複雜、下行壓力加大、結構調整任務繁重的背景下，市場主體能夠日益壯大、狀態活躍，正是得益於商事制度改革的持續推進。改革營造了更寬鬆的市場環境、更優越的準入條件，順應了市場發展潮流，極大地鼓舞了大眾創業創新的熱情和信心，經濟社會發展的新引擎也因此更加強勁。
不僅如此，深化商事制度改革還有助於兜底民生、保障就業。一段時期以來，我國經濟增速放緩，但就業情況始終樂觀，數量不減反增、穩定擴大。今年上半年，城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的72%。對此，商事制度改革發揮了重要作用。一大批有想法、有激情的人們加入到創業者的行列，不僅實現了自身價值，還創造了更多崗位。穩定的就業形勢為應對經濟下行壓力提供了支撐。只要民生保障這條“底線”穩固，經濟轉型升級提質增效就有充裕的空間和底氣。
更重要的是，深化商事制度改革是切實轉變政府職能、提升政府服務效能的切入點。通過商事制度改革，減少政府對微觀經濟的干預，將相關權力還給市場、交給企業，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。對此，各地政府也應積極應對，順暢銜接、再造流程，進一步理順政府與市場的關係，為深化行政審批制度改革、加快轉變政府職能積累寶貴經驗。
總之，深化商事制度改革的方向對頭、措施得力，必須保持戰果、再接再厲，通過持續深化改革激發市場潛在活力、孕育經濟發展新動能。(經濟日報評論員)
