國慶黃金周剛剛結束，國家旅遊局就在北京召開新聞發佈會，通報河北省秦皇島市山海關景區被取消5A級資質，同時，雲南省麗江市麗江古城景區等6家5A級景區被嚴重警告。專家分析稱，此舉意味著A級景區的動態管理機制變為常態，5A級景區“終身制”變為歷史，景區一直以來“重建設、輕保持”的弊病有望克服。不過需要關注的是，這能否徹底破除景區亂象？

　　5A級景區首被“摘牌” 動態管理成常態

　　據媒體報道，此次山海關景區被摘5A，是自2011年國家旅遊局啟動對既有星級資質的景區暗訪工作以來，第一次取消5A級景區資質。

　　5A級景區是一套規範性標準化的品質等級評定體系，是國家旅遊局從4A級旅遊景區中組織評定，而後産生的旅遊景區品質等級。

　　據國家旅遊局通報，此次秦皇島市山海關景區被取消5A級資質，主要有四點原因：一是存在價格欺詐。強迫遊客在功德箱捐款現象普遍，老龍頭景區擅自更改門票價格。二是環境衛生臟亂。地面不潔、垃圾未清理，衛生間濕滑臟亂，清潔工具、施工材料隨意堆放。三是設施破損普遍。設施普遍老舊，電子設備、寄存櫃、展品等損壞嚴重，長時間無人維修。四是服務品質下降嚴重。導遊、醫務等崗位人員缺失嚴重，保安、環衛人員嚴重不足。依據國家5A級景區標準和評分細則，山海關景區已不具備5A級景區條件，並存在嚴重服務品質問題。

　　國家旅遊局官員表示，5A級景區是公認的旅遊景區的最佳品牌，也是旅遊産業發展的重要支撐。國家旅遊局對5A級景區的管理一直是嚴格的和動態的。未來將通過摘牌、警告等手段，督促景區始終堅持以遊客為本，不斷加強管理，改進服務，提高品質。

　　“A級景區的評定是一個達標體系，本來就建立了能上能下、可進可退的機制，儘管如此，但此前的5A級景區都是只進不出，能上不能下，這次將不符合資質的景區摘牌，就標誌著5A級景區‘終身制’變為歷史。”北京旅遊學會副秘書長劉思敏接受中新網記者採訪時強調，此次山海關景區被取消5A級資質，不僅意味著A級景區的動態管理機制變為常態，同時也對於其他景區起到很好的警示作用。

　　“重建設、輕保持”弊病有望克服

　　此次，除山海關景區5A被摘，全國旅遊資源規劃開發品質評定委員會還對雲南省麗江市麗江古城景區、廣東省佛山市西樵山景區、江蘇省南通市濠河景區、浙江省杭州市西溪濕地旅遊區、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區等6家5A級景區給予嚴重警告，並公開通報，給予6個月時間整改。

　　此外，全國旅遊資源規劃開發品質評定委員會還取消內蒙古自治區錫林郭勒盟多倫湖景區、重慶巫溪大寧河生態文化長廊景區、江蘇常州亞細亞影城和新疆鹽湖城景區等4家景區4A級資質。

　　記者了解到，A級景區被摘牌或警告並不是第一次。今年4月國家旅遊局通報旅遊市場專項整治行動情況時透露，從去年第四季度到今年第一季度各地有44家A級景區被摘牌，當時清遠連州地下河等9家5A級景區受到警告或處分。

　　劉思敏表示，很多景區都是重建設輕保持，認為一旦被評級後便可高枕無憂，但是品質管理是一個長期持續的事情，沒有足夠的重視和投入，同時疏于管理，必然將導致遊客滿意度降低，品牌大打折扣。

　　景區亂象能否徹底破除？

　　在5A級景區首被“摘牌”的威懾下，一些長期備受詬病的景區亂象能否徹底破除？

　　“僅僅用A級評定來約束當然還不夠，需要的是對景區的系統性監管。”劉思敏強調。

　　根據此次通報，宰客情況嚴重、交通組織管理不力、安全隱患突出是此次被“摘牌”和警告的5A級景區存在的普遍問題。與之形成鮮明對比的是國家旅遊局公佈的另外一組數據：今年國慶假日，全國共接待遊客5.26億人次，按可比口徑，比2014年國慶節增長10.7%；實現旅遊收入4213億元，增長17.9%。假日期間，旅遊消費集中釋放，居民出遊熱情活躍。

　　北京第二外國語學院旅遊法律與産業規制研究中心主任韓玉靈對中新網記者分析稱，一方面，民眾的出遊需求迅速增加，形式也更加多樣化，另一方面，也要看到旅遊資源仍然較有限，景區也沒有多到讓老百姓有很大的選擇餘地，面對5億人的出遊，如何提升遊客的旅遊體驗，讓遊客感到物有所值，是需要思考的問題。

　　韓玉靈強調，面對宰客、配套設施不足、安全隱患突出等亂象，景區自身要設法出臺措施滿足遊客需求，同時政府也需要加強管理和監督。

　　“給5A級景區‘摘牌’雖然不能解決所有問題，但它作為一種管理手段，將促使景區提升服務，真正實現與自己的等級匹配。”韓玉靈説。(張尼)