■首席記者 江海

　　如今越來越多的福州市民通過專車、快車等出行，但另一方面，專車是否合法的問題也引發了一些爭議。昨日，上海正式向滴滴快的專車平臺頒發網路約租車平臺經營資格許可，這是國內第一張專車平臺的資質許可。同時，滴滴快的也表示，正和包括福州在內的許多城市展開“上海模式”合作。業內認為，這是專車在國內誕生一年多以來最為重要的里程碑事件，今後專車將走向合法化，市民的網際網路約車出行開啟全新的局面。

　　牌照發放專車走向合法化

　　“我現在出門基本都是通過網際網路約專車，因為車輛好、服務好，關鍵是不會有拒載、繞道、強制拼車、不打表和找假鈔，也不用低聲下氣看司機臉色。”在福州軟體園工作的林女士的這個感受，道出了許多市民的心聲。

　　據統計，自從專車在福州出現後，其日訂單量在高峰期每天超過了2萬單，滿足了許多市民的出行需求。但其“合法性”問題一直有爭議。例如，今年4月，一條“福州開抓‘滴滴專車’有獎舉報”的微網志迅速在網上傳播。隨後，福州市交通委官微回應稱，堅持打擊各類違法行為，除租賃公司的“滴滴專車”外，私家車從事非法營運，無論以何名目，只要有市民舉報，一律依法查處。專車公司如果不是使用租賃公司統一管理的車輛，聘請勞務公司有資質的人員提供服務，而是用私家車提供違規營運服務，則無法保證車況和安全。福州市交通綜合行政執法支隊有關人士則表示，目前福州計程車無法滿足民眾日益增長的出行需求，專車給民眾出行帶來便利，但由於國內法律對“專車”這一新生事物未作相應規定，他們作為執法人員，只能按現行法律執法。根據現行法律，非營運車輛在無營運證的情況下進行有償營運，就屬於非法營運。

　　但是，記者昨日採訪業內人士後獲悉，發放首張約租車網路平臺經營資格許可，標誌著政府邁出了規範約租車發展的新步伐。“上海模式”除了要求平臺方具備企業相關資格和所在地的服務能力外，還需要獲得網際網路業務資質和電信業務經營許可證，平臺數據庫接入監管平臺，註冊伺服器設置在中國大陸。而車輛需要通過平臺審查後獲得營運證，司機也需要通過平臺審查後獲取從業資格上崗證。

　　福州專車合法化尚需時日

　　昨日，記者聯繫了滴滴快的。他們表示，正在與包括福州在內的很多城市地方政府和交通管理部門溝通類似“上海模式”的合作。記者獲悉，上海的專車運營管理方案相對目前流傳的《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》更寬鬆。考慮到國家性的《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺後還有一個月的向社會公眾徵求意見的時間，業界人士認為，上海模式將會對國家的暫行辦法産生積極影響。而這對專車在福州的合法化將起到進一步促進作用。

　　滴滴快的表示，在合法化之後，將儘快給符合條件的車輛和司機頒發相應資質。據了解，平臺將統一購買營運性交通事故強制責任險和第三方承運人責任險，每車最多能提供600萬元的保額。司機方面，約租車公司對其年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設置明確準入條件，建立培訓制度；服務方面，約租車公司對接入平臺的車輛和司機進行嚴格的安全核查，建立健全服務規範，設置乘客投訴渠道，維護消費者的合法權益。

　　但業內人士也表示，由於涉及到利益平衡的問題，福州專車全面合法化需要一定時間，也需要逐步加強計程車行業的承受能力。這是一個博弈的過程，“上海模式”會加速這一進程，但不會一蹴而就。

　　例如，對於專車，計程車行業一直存在不滿情緒。隨著專車的合法化，計程車行業會不會受到更大衝擊？矛盾怎麼化解？對此，滴滴快的CEO程維表示，專車不但不會“消滅”計程車，還會推動計程車行業的進步。在過去一段時間，滴滴快的同樣也在嘗試摸索，如何通過市場化和網際網路的手段幫助計程車提高效率和收入，比如試點通過提供服務來管理計程車司機，平衡各方面利益，取消“份子錢”，以及通過系統派送訂單，幫助計程車司機提升運營效率，提高收入。