國際觀察:法德俄烏峰會小有成效
- 發佈時間:2015-10-03 13:33:00 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網巴黎10月2日電(記者鄭斌)被稱為“諾曼底模式”的法國、德國、俄羅斯、烏克蘭四國峰會2日在法國總統府愛麗舍宮舉行。峰會持續了近五個小時,各方討論了烏克蘭東部局勢和敘利亞問題等。
分析人士指出,雖然此次峰會在解決烏克蘭危機方面取得一些進展,但西方與俄羅斯之間的爭鬥遠未止息,烏克蘭危機也未有窮期。
推遲烏東部地方選舉
此次會談就烏克蘭問題取得的成果之一是,各方就烏東部地方選舉時間問題達成妥協。
2日晚,法國總統奧朗德和德國總理默克爾在會談結束後對新聞界表示,烏克蘭東部的地方選舉將推遲至年底之後舉行,這樣才能組織一個“無可爭辯”的選舉。
奧朗德與默克爾表示,要在烏克蘭組織符合國際規範的選舉還需要更多時間,組織選舉必須遵守明斯克協議的條款。默克爾説,在當天會談中,俄羅斯總統普京同意按照明斯克協議和烏克蘭法律來組織選舉。
烏克蘭總統波羅申科則在會談後對媒體表示,如果烏克蘭東部地方選舉不推遲,對俄羅斯的制裁將加強。他説,對俄羅斯的制裁是施加壓力的一種工具,可以迫使俄羅斯遵守承諾。
觀察家認為,烏克蘭已成為大國角鬥場。以美國為首的西方大國與俄羅斯在烏克蘭問題上發生嚴重對抗。西方對俄羅斯實施了多輪制裁,而俄羅斯也進行了報復。
不過,相互制裁給俄羅斯造成嚴重損失,也對包括德國和法國在內的歐盟國家造成損害,因此俄羅斯和歐盟都有意願緩解烏克蘭危機。不斷舉行對話可被看做是相互解除制裁的第一步。
就敘危機協調立場
鋻於近日法國和俄羅斯空軍相繼在敘利亞境內展開空襲行動,敘利亞問題成為此次會議磋商的另一個重要議題。
法國媒體援引法國外交人士的話説,2日,奧朗德和普京在舉行烏克蘭危機四方會談前舉行了75分鐘雙邊會談,試圖就敘利亞政治過渡等問題協調立場,以縮小分歧。隨後,默克爾與普京也舉行了雙邊會談。
法國外交人士説,奧朗德和普京就法國解決敘利亞問題的主張進行了深入交流。這些主張包括:打擊極端組織“伊斯蘭國”;保護敘利亞平民;根據日內瓦協議組織政治過渡。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫指出,普京向奧朗德介紹了俄羅斯在敘利亞的軍事行動,指出俄羅斯的目的是根據國際法打擊恐怖主義。9月30日,俄羅斯聯邦委員會(議會上院)批准普京在國外動用俄武裝力量的請求,俄空軍隨後在敘展開密集行動,引起部分國家不安。
目前,西方國家表示願與敘利亞政府的成員就政治解決該國危機進行討論,前提是敘利亞總統巴沙爾下臺,但俄羅斯認為巴沙爾不應該下臺。
“諾曼底模式”可望持續
此次法德俄烏四國峰會表明,“諾曼底模式”仍能産生一定成效,可望持續。
該模式來源於去年6月在法國舉行的諾曼底登陸70週年國際紀念儀式,當時法德俄烏四國領導人在活動期間就烏克蘭局勢進行了一系列磋商。法國外交人士説,烏克蘭危機爆發以來,四國領導人以“諾曼底模式”舉行過很多次電話會談,這些電話會談一般都持續一小時以上。
對此次巴黎會議,四國領導人態度積極。佩斯科夫2日表示,當天的巴黎會談效率頗高。四國領導人的外交顧問每天都在進行接觸和交流,今後這種對話將繼續並得到強化。
觀察家認為,“諾曼底模式”可被視為歐盟國家自主外交的一個範式。由於在利益攸關的國際重大問題中難免和美國産生分歧,歐盟國家越來越希望能夠在沒有美國參與的情況下主要依靠自身力量影響局勢走向。例如,在烏克蘭問題上,美國一直主張對俄羅斯進行嚴厲制裁,但是德法不贊成在經濟上給俄羅斯更大壓力,因為這樣將傷害歐盟經濟復蘇。
分析人士預計,在未來一段時間,法德俄烏四國領導人的“諾曼底模式”磋商將成為緩解和解決烏克蘭危機的重要途徑。