印度對尼實施禁運，加德滿都加油站告急 尼泊爾新憲法引發燃油危機

　　9月23日起，印度藉口尼泊爾南部社會局勢動蕩，突然開始對尼實施禁運。

　　目前，除軍警的應急貯備外，燃油這一尼泊爾完全不能自己生産的日常消耗品在全國已幾近滴油不剩。雖然尼政府下令各加油站不許給普通車輛加油，但走在尼泊爾首都加德滿都空曠的街頭，排隊加油的車輛仍綿延不絕，事實上，這些加油站基本上已無油可加。

　　為應對印度的“禁運”，早在數日前，尼泊爾下令除特殊情況外，所有車輛按車牌尾數的單雙號限行。但因已一週滴油未進，大部分車輛的燃油已消耗殆盡，此命令已無實際作用。

　　尼印紛爭緣何而起

　　此次尼印紛爭緣于印度對尼泊爾9月20日頒布的新憲法的不滿。印度支援尼南部馬德西等少數民族“單獨成邦”的訴求，而該訴求最終未得到尼泊爾新憲法的支援。

　　馬德西人是近代以來移居尼泊爾特萊平原的印度人後裔的統稱。近年來，雖然馬德西人號稱佔尼泊爾3000多萬人口的27%，成為尼國內一支不容忽視的力量，但馬德西人一直以來難以進入尼權力舞臺的最核心。此次制憲過程中，當確定尼泊爾將成為聯邦制國家後，馬德西人要求整個特萊平原“單獨成邦”，同時要求國家議會按族群人口比例分配議員席位。8月8日，關於如何劃分各邦的方案公佈後，馬德西人因訴求未被滿足，走上街頭開展帶有暴力性質的抗議示威活動，截至目前局勢沒有得到絲毫緩解，已有超過40人喪生。

　　在尼泊爾三大黨尼泊爾大會黨、尼共（聯合馬列）和尼共（毛主義）看來，如果滿足馬德西人“單獨成邦”的訴求，其他民族會紛紛效倣，尼有分崩離析之虞。同時，馬德西人會與印度合作、幫助印度在特萊平原擴大影響力的顧慮也揮之不去。

　　雖然新憲法出臺前，印度數次派特使赴尼傳達莫迪的態度，要求控制制憲會議的尼泊爾三大黨暫緩表決新憲法草案，但三大黨認為此舉是尼政治能否真正獨立的“試金石”，於是展現出團結姿態，使得9月16日新憲法在制憲會議以超過90%的支援率如期通過。新憲法草案通過後，印度又在新憲法正式發佈前數次急派特使赴尼表達不滿，但尼方仍堅持于9月20日頒布了新憲法。

　　新憲法頒布後，包括中國在內的世界各國紛紛表示祝賀，但印方24小時內連發兩個官方聲明表示不滿。由於此後尼方態度未能軟化，9月23日起印度對尼泊爾開始實施禁運。

　　反印情緒高漲

　　尼泊爾地處喜馬拉雅山南麓，雖有中印兩個鄰國，但尼印貿易佔尼總貿易量的90%，且燃油、燃氣等物資全部假道印度輸入。印方算準了此時禁運將使尼承受巨大壓力。由於尼印之間邊境開放，國民可以自由往來，“禁運”發生後，部分尼國民騎摩托車赴印加油。近日，印方甚至一不做二不休，非公開地下令邊境加油站禁止給尼方車輛加油。

　　歷史上，印方已不是第一次對尼實施禁運。1988年的尼印糾紛中，印度曾對尼泊爾禁運一年多，導致尼國內物資短缺、物價飛漲、社會動蕩，最終以尼“服軟”告終。

　　此次“禁運”發生後，由於印度赤裸裸地干涉尼泊爾內政，尼政界主要領導每人平均對印方表示了抗議，尼國內反印情緒空前高漲，多地發生反印示威遊行。同時，“印度退回去”的話題在社交網站成為熱點，尼各類新聞網站的評論欄中也充斥著尼網民的譴責之聲。

　　截至目前，雖然尼泊爾三大黨和馬德西人展開了多次對話，但仍無實質性結果。印度駐尼泊爾大使等官員多次聲稱印度未對尼泊爾實施禁運，此次僅為尼南部動蕩造成的邊貿不暢，印方將儘快解決問題，但至今也仍未採取任何實質性措施。

　　面對印度的強硬姿態，尼泊爾一方面不願妥協，另一方面也希望能夠儘快找到出路。尼泊爾部分官員考慮從孟加拉國向加德滿都實施空運，以緩解燃油等物資的短缺局面。但同時也擔心如果印度向尼泊爾關閉領空，物資即使從孟加拉國出發也飛不進尼泊爾。

　　雖然尼泊爾民眾寄希望於國際社會向印度施壓，迫使印度儘快解禁，但仍有不少民眾對此持悲觀態度。一位尼泊爾朋友直言不諱地向記者表示：“説到底，印度需要以此向南亞各國展示自己霸權仍在，所以很難想像印度會先低頭”。

　　（本報加德滿都10月2日專電 本報駐加德滿都記者 寧林）