10月1日是國際老年人日。人口老齡化已成為當今世界一個突出的社會問題。為引起國際社會對人口老齡化問題的重視，1990年12月14日，聯合國大會通過決議，決定從1991年開始，每年的10月1日為“國際老年人日”。

　　那麼現在全球老齡化是什麼狀況？對人類生活有哪些影響？國際社會將如何應對？新華國際對這些問題作一盤點。

　　人口老齡化的標準

　　隨著一般的居民都可以很好地活到80歲以上，日本被稱為是這世界上老年人的天堂。

　　根據1956年聯合國《人口老齡化及其社會經濟後果》確定的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量佔總人口比例超過7%時，則意味著這個國家或地區進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區進入老齡化。

　　老齡化問題的由來

　　從全球視角看，19世紀後期，歐洲一些發達國家生育率率先進入持續下降的階段，老齡化現象開始在部分國家出現。

　　英國埃文河畔斯特拉特福的一家養老院，志願者為患有老年癡呆症的老人讀書。

　　1851年，法國60歲及以上人口比重達到10.1%，成為世界上第一個老齡化國家。此後，瑞典、挪威、英國等一批歐洲國家步入老齡化。

　　20世紀70年代以後，老齡化逐漸向亞洲和美洲地區擴散，目前已經成為全球現象。進入21世紀，全球老齡化速度加快。

　　生育率的下降及平均壽命的延長是人口老齡化的主要原因。即使是最不發達的國家，其平均總和生育率也從1950-1955年的6.44下降到2005-2010年的4.41， 而同期平均出生預期壽命則從37.2歲上升到56.9歲。

　　人口老齡化對人類生活的所有方面都有深刻的影響。在經濟領域，人口老齡化影響著經濟增長、儲蓄、消費與投資、勞動力市場、稅收及代際間的資源配置。在社會層面，人口老齡化影響著保健和醫療、家庭構成、生活安排、住房與人口流動等。

　　全球老齡化狀況

　　今年9月9日，在全球老齡工作領域有著重要影響的國際性非政府組織--國際助老會發佈了名為《2015全球老齡事業觀察指數》的報告。

　　在中國河南省洛陽市隋唐城遺址公園內，一位老人抱著孩子在歇息、賞花。

　　報告説，全球60歲及以上人口約9.01億，佔世界人口12.3%。到2030年這一比例將達到16.5%。全球範圍內，60歲以上的人口數如今已超過5歲以下兒童的人口數，到2050年，60歲以上的人口數將超過15歲以下的人口數。報告稱目前中國是世界上老齡人口最多的國家，有2.09億。

　　另據聯合國人口報告顯示，在老齡人口比例沒有顯著差異的情況下，人口大國即老齡人口大國，因此中國、印度、美國是老齡人口最多的國家。不超過30年，全世界四分之三的老年人將生活在發展中國家。此外，不管城市化的步伐有多快，發展中國家的絕大多數老人仍將生活在農村。

　　值得注意的是：目前全球移民在數量穩步上升的同時，顯現出從欠發達地區向發達地區的單向流動性和移民人群年輕化的特徵。發達地區的人口老齡化趨勢將因移民而得到緩解。

　　應對老齡化的措施

　　聯合國

　　早在上世紀80年代，聯合國就開始探索如何解決人口老齡化問題。1982年聯合國在維也納召開第一次老齡問題世界大會，通過了包括62項建議在內的《老齡問題國際行動計劃》。

　　聯合國大會會場。

　　1991年聯合國大會通過了《聯合國老年人原則》，確立了關於老年人地位五個方面的普遍性標準：獨立、參與、照顧、自我充實和尊嚴。

　　2002年聯合國在馬德里召開第二次老齡問題世界大會，總結就維也納會議後20年來各國在老齡問題上的行動進展，通過了《老齡化馬德里政治宣言》和《老齡問題國際行動計劃》，積極老齡化觀念被納入各國發展框架。

　　世界各國

　　世界各國應對人口老齡化問題和挑戰的政策可謂繁多，但歸結起來可分為兩大類。

　　第一大類是針對改善人口年齡結構本身的，包括鼓勵生育的政策及移民政策。

　　第二大類是應對人口老齡化帶來的問題，主要涉及兩個方向，一是包括推遲退休年齡在內的養老金改革，二是醫療健康改革等。

　　在西班牙馬德里，大批抗議者參加反對延長法定退休年齡的示威活動。

　　美國、日本、南韓

　　政府制定相應法律法規、方針和政策，著力解決人口老齡化問題；

　　積極引導社會力量共同參與老年事業；

　　改革與完善老年社會保障制度。

　　英國

　　改革退休制度，主要是抑制提前退休和提高退休年齡；

　　倡導積極老齡化、社會融入和自立；

　　外來移民在解決人口老齡化問題方面發揮著積極作用；

　　實施以促進就業為導向的社會政策；

　　大力開發人力資源。

　　德國

　　改革養老保險制度；

　　延長退休年齡；

　　教育改革；

　　鼓勵移民；

　　鼓勵生育；

　　提供多種養老方式；

　　發展長期護理保險。

　　聯合國秘書長潘基文在今年國際老年人日的致辭中指出：國際老年人日今年的主題是“可持續性與城市對不同年齡人的包容”，意味著為老年人提供機會，讓他們方便和安全地參加經濟和社會生活。它還意味著為老年人提供必要的廉價住房以及保健和社會服務，幫助他們就地養老。潘基文呼籲各國政府創建包容、安全、有活力和可持續的城市和人類住區，不讓一個人——不管他（她）年齡多大——掉隊。