讓財政統籌機制喚醒“沉睡資金”
- 發佈時間：2015-09-30 01:00:09 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據報道，國務院大督查第二批核查問責結果公佈。針對資金沉澱、項目拖延、土地閒置、棚改遲緩等方面的懶政怠政不作為典型問題，24個省（區、市）依法依規對249人進行問責，給予黨紀政紀處分。而此前，國家發改委投資司司長許昆林表示，清理財政沉澱資金兩千多億，正在抓緊安排，重點是調整使用方向，主要用在一些重大的工程建設，包括民生工程。
對此，不少網民表示，大量財政資金沉澱表明資金使用效率低下，不利於穩增長和保障民生工程順利完工。因此，應建立財政資金統籌使用機制，同時推進財政預算管理制度。此外，還要對官員不作為進行嚴厲問責，讓他們對財政資金沉澱擔起應有的責任。
資金使用效率低下
網民“沉默”稱，大量財政資金沉澱，表明資金使用效率低下，本該花出去的錢沒有用到實處。現在有一些地方、部門的財政撥款長年“趴”在賬上。
此外，也有網民指出，目前體制性財政緊縮導致積極財政政策擴張無力。産生體制性財政緊縮的主要原因是中國的財政制度依然沒有實現向現代財政制度的轉型，沒有意識到“有錢不花”是市場經濟中最大的“懶政”和宏觀經濟不景氣的首要根源。
網民“重慶故事”稱，對於政府部門來説，如果財政存量資金超出了合理程度，就會産生資金閒置，帶來利用效率低下問題，催生年末“突擊花錢”的頑疾和“賬外小金庫”的隱患。
統籌安排資金用途
網民“余紅徵”表示，要初步建立財政資金統籌使用機制，將所有預算資金納入財政部門統一分配，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，促進財政資金優化配置，推動建立現代財政制度。
網民“劉尚希”表示，根治閒置、沉澱資金規模過大，關鍵是要推進改革，加快制度建設。應將更多的資金調入一般公共預算統籌使用，全面清理財政專戶，減少專項轉移支付，提高財政資金的使用效益。
網民“文明小飛”表示，要把“沉睡的錢”用起來。一般公共預算結余資金和連續兩年未用完的結轉資金一律收回預算，統籌用於保障重點支出或補充預算穩定調節基金。不足兩年的結轉資金，同時不需按原定用途使用的，根據實際情況調整用途或收回。
也有人表示，推進財政資金統籌使用，有利於把“零錢”化為“整錢”，解決財政資金使用“碎片化”、支出結構固化等問題；有利於優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，集中財力用於發展急需的重點領域和優先保障民生支出。（記者 趙東東 整理）
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