央廣網財經9月28日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，9月1日，被稱為“史上最嚴”的新《廣告法》正式實施了。新《廣告法》規定“涉假”廣告出現，處罰款由過去的1到5倍，變為現在的3到5倍。還完善了保健食品、藥品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地産、農作物種子等廣告的準則，從7種擴充到17種。涉事廣告主除了罰款外，還將面臨吊銷營業執照、撤銷廣告審批文件、一年內不得受理其廣告審查申請等行政處罰。

　　根據國家工商總局公佈的2015年涉嫌違反廣告法的十大典型案例，“金鬥尋寶”、“鄭多燕減肥晚餐”、“冬蟲夏草膠囊”、“十大傳世名畫”等廣告榜上有名，侯耀華、李金鬥、鄭多燕等明星人物牽涉其中。名人做廣告一直被詬病，也一直存在著。這次工商總局出手，會帶來什麼變化？中國傳媒大學教授丁俊傑，對此解讀。

　　經濟之聲：國家工商總局公佈的違反廣告法的十大典型案例中，涉及到很多明星。明星代言廣告，紛爭不少。在承接廣告的時候，對於內容的真實性，這些公眾人物應該承擔什麼樣的責任？

　　丁俊傑：這一點新廣告法已經有明確的規定，如果代言的産品出了問題，過去是企業和廣告公司，包括媒體承擔責任，現在代言人也逃脫不了，也要承擔責任。説明明星在代言的廣告時，不要只是把它當做一個代言行為，一定要考慮後果，鑒別不能只局限于代言産品的費用，更要考慮到代言之後如果出現嚴重的後果，要被判罰的可能性，這是跟過去相比最大的區別。

　　經濟之聲：怎麼界定明星效應，誇大宣傳乃至於涉嫌虛假宣傳的廣告？

　　丁俊傑：這和現在的社會有關係，現在流行的詞叫做粉絲經濟，什麼叫做粉絲經濟呢？舉一個簡單的例子，有的電影水準並不很高，但是票房能賣6個億7個億，為什麼這樣呢？和電影的主演、宣傳、包括電影的製作方所形成的粉絲有關係。現在社會人們有一種盲從，過分信任自己敬仰的人，這樣一種現象這就形成了粉絲。在這個過程當中，如果代言人考慮的不週全，或對産品本身的真實性、鑒別不夠，粉絲對你最後的評定，最後的結果就會帶來一種可怕的誤導，就會出現這種現象。

　　經濟之聲：還有一個角度關於兒童代言廣告的，我們看到國家工商總局廣告司司長張國華特別提到，10歲以下的代言廣告的情況，10歲以下的兒童本身的鑒別能力也是有限的，代言廣告並不合時宜。但是這種現象存在已久，為什麼沒有得到解決？

　　丁俊傑：國家工商總局特別明確10歲以下的兒童不能代言廣告，但是大家在執行過程當中有一個誤區，有一個細微的差別，就是代言和作為廣告當中的角色是兩回事，比如很多兒童産品，食品、玩具、文具、服裝等等，它都是針對兒童的，在這裡如果用表演方式，其實用兒童廣告法是沒有限制的，也是允許的。但是大家在實際操作當中，由於兒童不能代言廣告，有的時候把二者混淆了。

　　第二，在有些廣告在實際的運用兒童時，有時我們不太能清楚辨別出，他是在裏面演一個角色，還是在代言，有的用高超的技法，有意模糊二者之間的界限，看上去像是在表演，實際上是在暗含著代言，這樣就打了擦邊球，處罰起來有難度。作為普通的觀眾把代言和表演有的時候難以界定，這種複雜的具體實操環節，給我們帶來了辨別的難度。