上海國資國企迎改革新潮 踐行“管企業”向“管資本”模式轉變

　　中新社上海9月22日電 (繆璐)新一輪國企改革潮來襲，上海國資國企在統籌配置資源的同時，逐步開啟由“管企業”向“管資本”的國資管理模式轉變，以期煥發新的活力。

　　上海愛建集團近日發佈公告稱，公司主要股東上海國際集團有限公司將向上海均瑤(集團)有限公司協議轉讓其所持愛建集團7.08%的股份，這一股權轉讓也讓上海的國資運營平臺——上海國際集團再次站到聚光燈下。

　　愛建集團前身是上海市工商界愛國建設公司，由上海老一輩工商業者和部分海外人士共同集資創建。因而上海工商界愛國建設特種基金會以12.3%的股份持有率成為其第一大股東，上海國際集團則緊隨其後。倘若此次轉讓成功，均瑤集團將成功“上位”，取代上海國際集團“第二號人物”地位。

　　對於此次愛建集團股權轉讓，讓其回歸傳統民營企業身份，上海國際集團副總裁傅帆表示，“優勢資源嫁接、體制機制鬆綁有望重新激活愛建這個品牌，也有助於解決其股權結構分散帶來的公司治理難題”。

　　傅帆更希望，民營企業均瑤集團能運用在商業、金融等領域已有的成功案例和豐富經驗，讓資産狀況單一的上市公司煥發新活力。

　　建設國有資本運營、投資公司，以“國資委—國有資本投資運營公司—國企”這樣的三級管理架構，實現國資管理由“管企業”向“管資本”的轉變，成為新一輪中國國企改革的最大亮點之一。

　　“國資運營平臺的角色，類似于基金公司的操作手法，即不干預投資企業的具體運營，而著重于資本回報率的提高。資本運作所産生的收益，既可以投入到亟待發展的新興産業，也可以投入社會民生類項目。這樣，國有資本的佈局也得以優化。”上海國有資本運營研究院常務副院長楊建文説。

　　同樣實現優勢互補的還有“錦江國際”與“鉑濤集團”，錦江股份將作為投資主體，戰略投資鉑濤集團81%股權，本次交易標的公司價值超100億元人民幣。這也標誌著國內酒店業積澱最深的錦江國際集團將攜手鉑濤集團，一躍成為首家躋身全球前五的中國酒店集團。

　　錦江國際集團董事長俞敏亮認為，“雙方此次聯手，將在整合上下游産業鏈、全球化服務方面更具優勢。此次投資後，雙方將保持各品牌的創新基因優勢不變，前臺做強，後台資源整合，發揮協同效應，實現優勢互補，為全球發展和跨國經營創造更大空間”。

　　從年初成功實施國際並購、收購法國盧浮酒店集團，進而轉身進行國內並購，錦江在酒店行業實現了國有資本、國際資本、民營資本的深度融合“混改”。戰略投資鉑濤，是上海、廣東兩地産業集團的融合，是為了優化從北方到南方的國內佈局，實現國際國內聯動，更好地推進“全球佈局、跨國經營”戰略。

　　上海市政府副秘書長、國資委主任徐逸波表示，通過縱向整合和市場化重組，推動企業的戰略轉型，使之成為部分國有股權的持股主體、國資運營的執行主體、價值管理的操作載體和資金配置的執行通道，確保在更大範圍、更高層面統籌配置資源和盤活存量，實現“資源、資産、資本、資金”的良性迴圈。結合流動平臺建設，完善國資監管體制，做到“多管國資、放活企業，不管經營”。

　　以《關於深化國有企業改革的指導意見》為標桿，資本騰挪為手段，核心是做優做強，或將成為上海乃至中國國資國企改革的前進方向。(完)