“我們在改革中，優先推進人民群眾最關注、最期待的改革，時間儘量往前排，任務儘量往前趕，力爭讓群眾儘早享受到改革的紅利。”公安部副部長黃明21日在國務院新聞辦舉行的司法改革新聞發佈會上這樣表示。

　　今年2月，我國公安改革出臺，立即引起社會關注，放開、提效、脫鉤、動真格，成為代名詞。半年了進展怎樣？帶來了哪些變化？百姓最有發言權。

　　“煩心事”成了“順心事”

　　辦戶口、辦身份證，這是我們每個人都會遇到的事兒，公安改革後人們辦起這些事兒越來越順心了。

　　鏡頭一：嘉興市陳女士微笑著按下拍攝遙控器，反覆拍了好幾張照片，終於挑出了一張自己滿意的身份證照片。

　　在嘉興市公安局南湖分局各派出所的戶籍窗口，市民可以自己動手拍身份證照片，直到滿意為止，從此再也不用擔心自己的身份證“羞于見人”了。不僅是拍照環節，如果對民警的辦理工作不滿意，還可以現場在評價器上按下“不滿意”鍵，所長、教導員的手機上會立即接到手機短信通知，並得到及時處理。

　　鏡頭二：不久前，來自雲南的小王在浙江省海寧市買了套公寓房，他提出購房入戶申請後，僅3天時間，戶口就遷到了海寧。要在以前，小王的申請至少要10天到15天才能辦妥。如今快速辦結，得益於海寧市公安局自行研發的“戶籍審批網上流轉平臺”。

　　説起這些改變，得益於去年11月國務院召開進一步推進戶籍制度改革電視電話公議後，公安部牽頭、13個部委參加，成立了戶籍改革工作專班，協調推進各部門相關領域配套改革工作，推動各地堅持因地制宜、因情施策，抓緊制度戶籍改革具體政策措施。

　　建立戶口身份證網上流轉、核驗制度，方便群眾異地辦理，實行這項制度後，群眾就不需要跑回戶籍地辦理戶口、身份證。組織深入開展戶口登記管理清理整頓工作，基本解決了公民身份證號碼重號和重復戶口等問題，狠剎違法違規辦理戶籍的歪風。取消暫住證實施居住證制度，居住證持有人可與當地戶籍人口享有同等的多項權利，包括免費接受義務教育、平等勞動就業等，並可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務等。

　　同時，公安部還表示，將認真落實各項便民利民措施，通過舉報電話、電子郵箱、官方微網志等方式，主動接受舉報投訴，自覺將工作置於陽光之下，切實提高戶籍窗口的服務水準。

　　“最快7天”變成“立等可取”

　　相信很多人都經歷過出入境手續的辦理，從漫長的幾十天到最快7天，應該説已經加速很多了。但公安改革以來，一些項目又繼續提速，變成“立等可取”了。

　　鏡頭三：李先生驚喜地發現，以往辦理港澳簽注續簽，即使提前在網上申請，最快也要等7個工作日。如今在自助辦證一體機上，簽注只需5分鐘。“出入境自助辦證一體機”可以實現預受理、預約申請、簽注辦理、刷卡繳費、辦證查詢、簽注查詢、自助制卡及現場派號8項功能，符合規定條件的簽注，可由用戶自助式辦理。實現立等可取。

　　鏡頭四：趙工今年70多了，他一直生活在東北，近年來隨兒子來廣東生活，他一直想去“一臂之遙”的香港看看，無奈高齡的他無法再長途奔回東北辦證，這回好了，他可以在廣東就能辦理出入境的證件了。廣東省戶籍居民持一年以上居住證可以跨地市，在居住地就近辦理變通護照、往來港澳通行證及個人旅遊簽注、大陸居民往來台灣通行證及簽注；16周歲以下小孩和60周歲以上老人免交居住證，僅憑身份證即可跨地辦理出入境證件。

　　今年2月以來，中辦、國辦印發的《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案指出，改革內地往來港澳邊檢查驗模式，提高通關效率；向縣級公安機關下放出入境證件受理審批許可權；健全完善統一規範、靈活務實的外國人在中國永久居留制度。

　　公安部有關負責人表示，辦理公民因私普通護照等出入境證件，將推進“網際網路＋政務”，加大與有關部門的資訊共用，對公安機關出入境管理部門能夠核查的事項立即進行核查一，決不讓群眾跑腿勁；大力推進預約服務，爭取讓老百姓足不出戶通過上網就可以提交相關的證件申請；推動向縣級公安機關出入境管理部門下放出入境證件審批許可權，進一步提高證件審批效率。

　　“求人幫忙”變成“自助解決”

　　鏡頭五：家住廣州的徐先生，最近新購置了一台心儀已久的本田ＳＵＶ，為了給自己的愛車選一個可心的號碼，他輾轉托“熟人”找“關係”想選一個生日號。經過諮詢，徐先生發現，車輛號牌網上“自由選”。在廣東，購買新車後，可以通過網際網路預先選號牌。選號方式有“自編自選”和10次“5選1”兩種，群眾可以根據各自喜好，自主選擇擇其中一種方式進行預選號牌。

　　鏡頭六：來自山東的小趙因工作調動現在河北工作，為了方便，他把在山東上車牌的車開到了河北，以前車有違章，他都是麻煩在山東的朋友幫他交罰款。現在他不用再求人了，自己就可在當地繳納罰款。

　　隨著經濟水準的提高，越來越多的人成為有車一族，公安交通管理工作也成了聯繫群眾最密切、服務最直接的部門，為了更加順應人民群眾的新期盼，公安部門構建了網際網路交通安全綜合服務管理平臺，為切實解決群眾關心的辦牌辦證、繳納罰款和獲取資訊不方便、不及時等問題。以廣大機動車駕駛人跨省異地繳納交通違法罰款為例，公安部、財政部、中國人民銀行在深入調研論證並完成相關業務系統升級改造和聯網調試的基礎上，決定自2015年7月1日起，在河北、安徽、山東、四川、貴州、雲南6省開展跨省異地繳納交通違法罰款試點。

　　同時，同時公安部門還在改革駕駛人培訓考試製度，實行駕駛人自主預約考試、異地考試；全面實施省內異驗車，推行省異地驗車等方面，從群眾需要出發進行改革，主動去除部門利益，向“自己的奶酪”開刀，還利於社會、還利於民。明確公安機關與機動車檢驗機構、駕校等經濟實體脫鉤，堅決斬斷利益鏈、打破潛規則，從源頭上防止滋生腐敗。

　　看完這些鏡頭，這些事兒説穿了都是人們身邊的瑣事，然而這些瑣事不解決，可能把您折騰個天翻地覆。公安機關是與老百姓打交道最多的部門之一，公安工作涉及百姓生活的方方面面，希望公安改革越改越好，讓大家的生活更加便利。

　　《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案

　　取消暫住證制度，全面實施居住證制度

　　建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度

　　推行駕駛人自助預約考試、異地考試等制度

　　建立冤假錯案責任終身追究制