從東二環到五環外的八里橋，從北京CBD到定福莊，朝陽這78平方公里的面積上，開始建設全國首個國家文化産業創新實驗區，在政策環境、市場體系、金融服務、人才培養、發展模式等領域都將先行先試、改革創新，努力建成全國文化産業改革的探索區、文化經濟政策的先行區和産業融合發展的示範區。

　　文化産業準入 只選“高精尖”

　　朝陽路上，中國傳媒大學向西500米有個上世紀60年代的老工廠——北京齒輪總廠，然而如今，佔地6萬多平方米的老廠區已全部騰退，取而代之的是一個正在籌備中的文化園，未來，這裡將成為齒輪場品牌創業文化園。

　　改變文化園區單一業態的格局，齒輪園區不但有辦公區，還將有創客公寓、時尚秀場、新媒體空間、自媒體創業者工作室等，更加多元。改變以往園區管理者大都只是收租金的工作狀態，齒輪園區還將為企業提供稅務、法務等相對完整的服務鏈條，幫助企業品牌創業。

　　從主動騰退工業到選擇文化産業，並從眾多文化産業類型中選擇更加“高精尖”的品牌創業，北京齒輪總廠的這種“蛻變”正是朝陽區文化發展的一個縮影。

　　“自2005年市委九屆十一次會議正式提出大力發展文化創意産業以來，北京市文化産業發展走過了10年的歷程，朝陽區文化創意産業集群發展模式也經歷了從1.0到5.0的五個階段。”朝陽區文化産業相關負責人這樣介紹，“即從文化創意産業專業基地到文化創意産業園區，再到文化創意産業集聚區，然後在更大範圍、更高層次上規劃建設文化創意産業功能區，最後到國家文化産業創新實驗區。”

　　該負責人解釋，在前幾個階段，主要是強調企業在特色空間的聚集，強調的是政府如何優化公共服務體系，營造良好的産業生態環境和氛圍，以及文化企業從自身發展跳出來與金融等其他領域融合發展，這是體制機制、政策創新的實踐，是一個高端引領、創新驅動、協同發展的路徑探索。

　　這個轉型升級過程，不是簡單的物理空間拓展，而是圍繞文化創意産業升級發展，不斷完善産業鏈、服務鏈、供應鏈的過程。國家文化産業創新實驗區的規劃建設，恰恰為這一探索創新提供了實驗田。

　　該負責人還介紹，在整個經濟行業中，文化創意産業相比較傳統産業，其屬於高端産業，同時，經過了10年的發展，朝陽區文化創意産業內部也存在著轉型升級的客觀需要。“目前，我們正在按照《京津冀協同發展規劃綱要》及《北京市新增産業項目限制和禁止目錄（2015）》要求，研究制定實驗區新增文化創意産業（行業）發展指導目錄，嚴格做好實驗區文化産業準入，走‘高精尖’發展之路。”

　　具體而言將重點引進文化原創、技術研發、投資體驗等領域的文化企業。

　　政府搭臺 創新文化服務

　　記者在近日舉行的首屆國家文化産業創新實驗區高端峰會上了解到，朝陽區人民政府與北京銀行簽訂了《關於國家文化産業創新實驗區文化金融服務全面戰略合作協議》，根據協議，未來五年內，北京銀行將向實驗區提供不少於1000億元人民幣意向性授信，全面支援實驗區範圍內文化企業的升級發展。今後，凡在國家文化産業創新實驗區內註冊的文創企業可享受北京銀行專門為實驗區打造的“文創普惠貸”産品。

　　為了支援實驗區文化金融服務體系建設，北京銀行將在實驗區設立專營文化金融服務機構。

　　針對文創企業開展一站式服務工作，為實驗區內文創企業提供更加便捷、快速、高效的金融服務。同時，推出“支援國家文化産業創新實驗區發展六大金融服務舉措”，具體包括：在實驗區設立專營機構，形成“1+1+10+N”金融服務體系，創新文創小巨人系列産品，打造實驗區文化創意專營團隊，組建文創産品創新實驗室，與政府部門配合共同制定文創評級標準。其中，“1+1+10+N”金融服務體系是北京銀行針對國家文化産業創新實驗區特點，通過整合金融資源，著力打造的文化創新投融資模式，即設立“1”個實驗區文化金融服務中心，運用“1000”億元授信支援，通過“10”個系列文創産品，合作“N”個金融機構。

　　據北京銀行相關負責人介紹，為更好地服務實驗區內小微文創企業，北京銀行為實驗區內文創企業量身定制了創新産品——“文創普惠貸”，該産品主要具有四方面特點：一是惠及面普惠。所有在實驗區內註冊的文化創意企業均可使用；二是準入門檻普惠。不依賴企業盈利及資産情況，更加關注企業商業創意；三是貸款金額普惠。至少給予企業10萬元普惠資金，最高可達500萬元。四是流程服務普惠。建立産品專項綠色審批通道，實行限時審批管理。

　　除金融服務平臺外，朝陽區還將在公共技術、智慧財産權保護、文化人才、文化保稅等領域搭建更多的公共服務平臺。

　　京津冀文化産業協同發展聯盟將成立

　　記者從朝陽區了解到，為了更好地推動實驗區規劃建設，充分發揮實驗區的引領示範作用，服務北京市非首都功能疏解、“高精尖”經濟結構、京津冀協同發展，下一步，實驗區將重點建立工作推進體系、規劃引導體系、政策促進體系、公共服務體系四大體系，搭建行政服務平臺、文化金融服務平臺、公共技術服務平臺、版權保護和交易平臺、協同創新平臺、高端人才培養平臺等重點服務平臺，營造良好的産業生態環境，服務實驗區高端發展，促進京津冀文化産業協同創新。

　　據國家文化産業創新實驗區管委會有關負責人介紹：“我們正在籌建國家文化産業創新實驗區理事會，下一步，將由其牽頭，聯合京津冀三地重點文化産業科研機構、重點文化産業園區和企業，發起成立京津冀文化産業協同發展聯盟，加強區域間交流合作、資源和要素對接，服務京津冀協同發展。”

　　文化創新實驗區 已聚集近2萬文化企業

　　記者從朝陽區了解到，國家文化産業創新實驗區是全國首個、也是目前唯一的國家級文化産業創新實驗區，以北京CBD-定福莊國際傳媒産業走廊一帶為核心承載區，將以制度創新為著力點，圍繞文化産業體制機制、政策環境、市場體系、金融服務、人才培養、發展模式等領域進行改革創新，重點發展創意設計、文化傳媒、文化貿易等高端文化産業。

　　近年來，實驗區文化創意産業蓬勃發展，已經成為首都國際資源最豐富、商務氛圍最濃厚、高端人才最聚集、文化産業發展活力最突出的區域之一，成為北京市文化創新、科技創新“雙輪驅動”發展戰略佈局中的重要組成部分。

　　記者了解到，截至2014年底，實驗區共匯集了包括人民日報、中央電視臺、北京電視臺、鳳凰衛視、阿里巴巴、亞馬遜、樂視、奇虎360、萬達院線、恒大文化、藍色游標、掌中浩閱、藍海電視、洛可可等1.8萬家文化企業，規模以上文創企業收入就達到了1800億元，佔北京市的1/7。

　　在實驗區輻射帶動下，朝陽區已經成為首都文化産業創新發展的核心承載區，截至2014年底規模以上文創企業實現營業收入2600億元，約佔北京市的 1/4，預計2015年實現營業收入近3000億元；2014年全區文化創意産業實現區級財政收入95.1億元，是2009年的近2.5倍，佔全區區級財政的22.86%，預計2015年實現區級財政收入超過100億元。

　　背景連結 國家文化産業創新實驗區

　　2014年7月，文化部和北京市採取部市戰略合作的方式，以北京CBD-定福莊國際傳媒産業走廊一帶為核心承載區，共同推動建設全國首個國家文化産業創新實驗區。

　　實驗區核心區域西起東二環朝陽區與東城區界，東至八里橋朝陽區與通州區界，北至工體北路-姚家園路及其東延長線，南至廣渠門外大街-廣渠路及其東延長線，區域面積78平方公里。

　　實驗區將整合首都文化、金融、科技等創新資源，以制度創新為著力點，大膽實踐，先行先試，改革創新，進一步提升首都文化産業規模化、集約化、專業化水準。

　　9月23日6:00—20:00

　　紀家廟路 豐台區豐益花園一帶

　　9月23日6:00—20:00

　　玉花園路 豐台區草橋花卉，玉泉營，玉花園一帶

　　9月23日5:00—22:00

　　羅道莊路 海澱區翠微路，翠微北裏，普慧南裏，復興路，八寶莊，萬壽路，恩濟裏，車道溝南裏，西釣魚臺新村，半壁店

　　9月24日7:00—18:00

　　景山東路 西城區景山社區，景山前街

　　9月24日7:00—18:00

　　粉房路 西城區椿樹街道辦事處，宣武門外東大街社區，四川營社區，椿樹社區，鐵門衚同，四川營衚同，魏染衚同，較佳衚同，西草場衚同，南柳巷衚同

　　9月24日8:00—18:00

　　東暖四路 東城區景山街道七條社區，石橋衚同

　　9月24日7:00—18:00

　　柳巷路 西城區新街口街道前公用社區，前公用衚同，後公用衚同

　　9月24日6:00—20:00

　　玉花園路 豐台區右安南橋一帶

　　記者 謝璐