□夏梅林

　　今年以來，民航的安全生産工作雖然取得了不少成績，全員總體安全意識有所增強，安全運作形勢總體平穩，但對空防安全重視不夠、組織管理措施不到位，一線人員責任章法意識淡薄、思想麻痹鬆懈等現象還在一定範圍記憶體在，各類不安全事件尤其是人為原因違規操作引發的事件，仍時有發生。很多新情況、新威脅的出現，給民航安保工作以及反恐工作帶來了嚴峻挑戰，也給民航從業人員及時敲響了警鐘，讓我們充分認識到了安全工作的重要性。結合當下民航機場存在的共性問題和普遍現狀，筆者認為，應嚴格把控好三方面的關鍵工作，層層傳導壓力，不斷提高民航機場運作的安全裕度。

　　嚴把規章制度

　　的執行關

　　民航安全工作經過幾十年的發展實踐，積累了許多行之有效的安全經驗，創造性提出了“持續安全”的理念，形成了民航獨有的“SMS”安全管理體系，可謂經驗豐富、規章健全，可為什麼我們在安全管理方面投入了那麼多的人力、物力和財力，採取了那麼多防範措施，有時卻收不到預期的效果呢？某一位員工或某一個環節引發了安全問題，瞬間就將我們多年來辛勤耕耘的成果毀於一旦。綜觀民航歷史和近期的一些不安全事件，導致事故、事件發生的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴、有法不依、執行不力所致。民航當前不缺少完善的規章制度，而是許多好的措施辦法流於形式，個別單位的安全生産長期處於當消防隊員的被動狀態，其根源在於缺少對規章條款不折不扣的執行人。

　　安全規章制度沒有執行力，安全生産必將成為“紙上談兵”。因此，務必打造高效精確的安全“執行文化”，保證只有“規定動作”，嚴禁“自選動作”。基層一線員工是我們安全工作的執行主體，提高執行力，就是要求我們每位員工都能養成良好的安全習慣，不斷增強責任心、使命感，使他們政治上更加合格，思想上更加重視，行動上更加自覺，工作上更加紮實，業務上更加精湛，自覺地想安全、抓安全、保安全，由“要我安全”轉變為“我要安全”，進而發展為“我會安全”，全面提升安全規章的執行力，使他們真正成為安全生産的“加分”主體。

　　嚴把安全檢查的品質關

　　在一系列的安全問題中，有一些安全事故是上級的安全檢查組前腳走，後面就發生的，這一現象值得人們深刻反思。

　　如今，每個單位、部門都能較好地執行日常安全檢查、崗位巡查工作，都有健全的臺賬記錄，那為什麼我們每天巡查發現不了的問題，被局方一查就一個準或者事發後根本經不起檢查呢？眾所週知，對於安全工作而言，不可抱僥倖掉以輕心，在安全生産方面做得再好，難免也會有疏漏之處，某項工作本次檢查沒問題並非表明該項工作就可安枕無憂了。安全檢查的目的是為了查出問題，並對存在問題進行整改以消除事故隱患。如果安全檢查人員在檢查過程中責任缺失、流於形式，導致本該發現的問題沒能及時發現，自然也就無從談消除事故隱患，也就失去了安全檢查的真正意義，長此以往，也就必將導致隱患結成串，連接成“事故鏈”。故嚴重而言，在安全檢查過程中，安全檢查人員查不出存在的問題本身就是最大的問題。所以，首先要端正思想認識，充分認識到日常安全檢查工作品質的重要性；其次，要注重日常的學習和積累，不斷提高自身的安全檢查能力，要憑藉高度的責任感和精湛的技能，綜合運用多種檢查方式方法，不打折扣、不留死角、不走過場，認真細緻對標完成每一次檢查、巡查，及時發現問題並消除隱患。同時，要具備解決問題的“精、氣、神”，建立起解決同類問題的長效機制，持續跟蹤，閉環管控，防止安全問題疊加、風險不斷累積，從而有效把握安全生産工作的主動權。

　　嚴把教育培訓的實效關

　　隨著民航的快速發展，對人的安全素質要求越來越高，員工需要得到更高水準的安全教育和培訓，這既是員工自我保護、自我深造的內在要求，也是確保航空安全的有效手段，更是保障安全的治本之策。但是從安全生産工作實踐來看，個別單位、部門尚未從本質上認識到安全教育培訓的重要意義，常只通過讀文件或自行傳閱的形式，並以做好臺賬記錄作為教育培訓的終結，為了培訓而培訓，從未注重真正的實效，覺得反正能通過上級檢查就束之高閣了。各種局方文件精神和安全新要求沒有得以及時落地，本應一級傳一級，層層強化推進的，卻被層層人為弱化遞減。如果我們經常無視安全教育培訓這條“警醒鏈”，那勢必會造成基層員工安全行為意識和安全技能的斷層，最終直接或間接導致不安全事件乃至事故的發生。

　　因此，我們必須始終把教育培訓等安全基礎性建設工作擺在突出的位置，嚴把品質關，在提高安全教育和培訓重要性認識的基礎上，創新安全教育的形式和方法，拓展培訓途徑，從填鴨式向潛移默化方式轉變，逐步建立切實可行的教育培訓自查評估、閉環管理機制，保質保量完成每個安全教育和學習培訓，帶給員工更直觀、深刻的觸動，正確傳導安全的責任和壓力，根除普遍的僥倖意識，培育全面的警醒意識，不斷提高各級幹部員工對安全事故的預感、預防能力，確保真正將安全規章貫徹到基層一線。

　　安全工作只有起點，沒有終點，當前的國內外安全形勢和反恐安全形勢都非常嚴峻，我們要認真貫徹落實局方提出的新要求和指示精神，認真執行規章制度，緊固“責任鏈”；嚴格安全檢查，消除“事故鏈”；有效開展教育培訓工作，培育“警醒鏈”，下移安全管理重心，層層傳導壓力，以持續高壓態勢有效控制機場運作安全風險，把各種事故隱患消除在萌芽狀態，實現從事後到事前、從開環到閉環、從個人到組織、從局部到系統的安全管理，為構建民航“十三五”行業誠信安全文化注入正能量，全面提高全民航的安全保障能力。

　　（作者單位：溫州機場集團有限公司）